首页 | 部门简介 | 保密工作 | 规章制度 | 常用下载 | 联系我们 
站内搜索:
 今天是:
当前位置: 首页>>规章制度>>制度>>正文
天津中医药大学突发公共事件总体应急预案
2013-07-01 17:03   审核人:   (点击: )

天津中医药大学突发公共事件总体应急预案

 

   一、总则

  (一)指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧密结合我校的实际情况,按照全面、系统、科学、可操作的要求,遵循预防为主、严防死守的方针,贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、按照预案实施的原则,全面提高应对各种突发公共事件和抵御风险的能力。

    (二)编制目的

    本预案旨在提高学校保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障师生员工生命财产安全,维护秩序,促进学校全面、协调、可持续发展。

    (三)编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、天津市人民政府《天津市突发公共事件总体应急预案》和天津市教育工委、教委《天津市教育系统突发公共事件应急预案》,依据国家和地方有关法律和行政法规,借鉴国内外处置突发公共事件的先进经验和做法,结合我校实际情况制定本预案。

    (四)编制原则

制定本预案遵循以人为本、预防为主、分级管理、快速反应、规范有效的总原则。

    1、以人为本。把保障师生员工的生命安全和身体健康以及学校财产安全作为我校突发公共事件应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和其他危害。充分依靠各级领导、专家和广大师生员工,提高科学决策、科学指挥的能力,充分发挥人的主观能动性,建立健全组织和动员师生员工参与应对突发公共事件的有效机制。

    2、预防为主。高度重视公共安全工作,增强忧患意识,坚持常抓不懈。注重预防与应急相结合,常态与非常态相结合。加强宣传、教育和培训工作,提高师生员工自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

    3、分级管理。在天津市教育工委、教委的统一指导下,学校党政领导统一部署,建立健全分级管理、分级响应、条块结合、属地管理的应急管理体系。根据突发公共事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素,分类分级设定和启动应急预案,落实责任制,明确责任人及其指挥权限,实行领导问责。

    4、快速反应。加强应急处置队伍建设,建立联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理系统。

    5、依法规范。按照有关程序,依法依规建立我校突发公共事件应急预案体系,依法实施,维护师生员工的合法权益。

    (五)适用范围

    本预案是我校突发公共事件应急预案体系的总纲,是学校应对突发公共事件工作的规范性文件,适用于校内发生的突发公共事件。

二、组织体系

(一)领导机构

    天津中医药大学突发公共事件应急委员会(以下简称校应急委员会)作为我校突发公共事件应急管理的最高领导机构,负责领导全校突发公共事件的应急工作。研究制定全校应对突发公共事件重大决策和指导意见;审定学校突发公共事件总体应急预案;组织指挥处置重大突发公共事件;应对突发公共事件工作中协调与政府有关部门和单位的关系;分析总结全校年度应对突发公共事件工作。

校应急委员会主任由学校党委书记、校长担任,为了有效应对突发事件的发生,根据工作需要,委员会和下设的办公室由有关校领导和相关部门负责同志组成。

(二)办事机构

    校应急委员会下设办公室进行综合协调工作,为快速反应下设11个应急指挥部,作为常设办事机构。办公室设在党政办公室,履行值守应急(下班时间由保卫处具体负责)、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用,负责接收和办理向校应急委员会报送的紧急重要事项;领导全校突发公共事件应急体系、应急指挥信息平台建设;组织编制、修订《天津中医药大学突发公共事件总体应急预案》,组织审核专项应急预案,指导应急预案体系建设;收集突发公共事件信息;按照校应急委员会的决定,组织、协调突发公共事件的处置和善后工作,对突发公共事件进行事件调查,并进行事后评估;向全校发布信息。

(三)工作机构

学校突发公共事件应急委员会下设11个专项指挥部:

1.学生聚集事件应急指挥部;

2.突发公共卫生事件应急指挥部;

3.地震应急指挥部;

4.重大安全事故应急指挥部;

5.学生考试安全事件应急指挥部;

6.网络和信息安全应急指挥部;

7.火灾事故应急指挥部;

8.集体食物中毒应急指挥部;

9.突发洪涝汛情应急指挥部;

10.危险化学品突发事件应急指挥部;

11. 学生实习期间突发事件应急指挥部。

各专项指挥部和有关部门依据有关法律、行政法规和职责,负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。明确本部门处置突发公共事件的组织体系和责任;制定和实施相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案;定期召开应急工作会议;组建突发公共事件防控、抢险队伍;收集突发公共事件信息,预测、预报突发公共事件,及时向校应急委员会报告重要情况和建议;贯彻落实校应急委员会有关决定事项,承担相关应急指挥机构办公室的工作;建立应急通信网络;指导和协助各基层单位做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

(四)应急联动

    1、校应急委员会接受天津市人民政府和教育系统应急管理工作领导小组的业务指导,落实统一部署,及时报送信息。

    2、校应急委员会通过校应急委员会办公室与各有关部门联动,需要部队、公安及市有关部门支援时,通过天津市教育系统应急管理工作领导小组求援。

    三、运行机制

   (一)预测与预警

各专项指挥部、有关部门和各基层单位要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,做到早发现、早报告、早处置。

1、预测预警系统

各专项指挥部、有关部门和各基层单位要经常分析可能引发重大突发公共事件的预测预警信息并及时上报。校应急委员会办公室会同各专项指挥部、有关部门和各基层单位整合监测信息资源,依托校应急指挥信息平台及相关网络,建立健全突发公共事件预测预警系统。

2、预警确定原则

在突发公共事件监测、预测、分析的基础上,根据各类突发公共事件的特点、发生范围、性质和演变过程,可能造成的人员伤亡、财产损失和生态破坏,影响和威胁学校稳定和政治安定局面的程度确定预警。

3、预警发布

各专项指挥部、有关部门和各基层单位或个人在对突发公共事件的发生、发展动态、发展趋势进行研究的基础上,及时、准确地向校应急委员会提出预警建议。校应急委员会根据突发公共事件的危害性和紧急程度,发布、调整和解除预警。突发公共事件信息由校应急委员会按照有关规定予以发布。

    (二)信息报告

    1、建立健全突发公共事件应急信息系统。各专项指挥部、各部门、各基层单位要有针对性地收集涉及本部门和相关领域的突发公共事件信息,及时向校应急委员会报告。报告内容主要包括:信息来源、突发公共事件发生地的地理位置、现场情况、突发公共事件产生的原因、影响范围、事态性质、前期处置展开情况、造成损失情况、事态发展的趋势以及需要紧急采取的措施和建议。

    2、各种突发公共事件的日常监控、预测预报工作。由各专项指挥部、有关部门和各基层单位通过其所属的监控网、点和专业队伍实施监测预报,及时做好各类突发公共事件常规监控信息、动态信息的日常采集、分析、处理工作。发现突发公共事件信息,立即上报。

3、校应急委员会接到突发公共事件信息后,经进一步研究、分析,认为确有必要时,负责向天津市教育系统应急管理工作领导小组报告,并将天津市教育系统应急管理工作领导小组的指示向有关部门传达,负责跟踪落实。

(三)应急响应与结束

     1、应急响应

   1)当确认突发公共事件即将或已经发生时,事发地的基层单位和主管部门应立即做出响应,在第一时间向校应急委员会和专项指挥部报告事件发生情况,并按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求,学校专项指挥部和院级应急工作指挥部要迅速开展前期救援行动,组织、动员和帮助师生员工开展防灾、减灾和救灾工作。

    2)专项指挥部和院级应急工作指挥部应维护好事发地点治安秩序,做好交通保障、人员疏散和安置等各项工作,尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况,随时向校应急委员会报告。同时,结合现场实际情况,尽快研究确定现场应急事件处置方案。

    3)校应急委员会接报后,立即组织专项指挥部、各相关部门,调动有关人员和处置队伍赶赴现场,参与突发公共事件处置,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。

4)校应急委员会应在接到突发公共事件的报告后,立刻组织相应的专项指挥部和各相关部门展开应急处置,并根据紧急程度,即时将情况报市应急指挥中心。如需上级部门组织力量进行应急处置,要当即发出救援请求。

    2、应急结束

1)突发公共事件现场处置工作结束后,应由事件处置主要责任部门向校应急委员会报告,报请结束应急处置工作。经校应急委员会同意后,统一向全校下达命令,宣布停止突发公共事件应急处置工作。

    2)处置突发公共事件各责任部门和各基层单位接到结束应急处置工作的命令后,按照预案规定,在指定时限内,就发生突发公共事件的原因、现场处置工作以及善后工作等有关情况整理成文字材料向校应急委员会报告。

    (四)善后处置

    1、各有关单位和部门要积极稳妥、深入扎实地做好善后处置工作。后勤处、基建处要设立师生员工安置场所,在学校党政领导的统一部署下,协调有关部门,负责做好师生员工的安置和生活救助,确保师生员工的基本生活保障。负责交通、电力、通讯、供水、供气等公共设施的修复工作。后勤处与保康医院做好灾害事故现场的消毒、疫情的监控和食品卫生、生活饮用水卫生的监管工作。在师生员工聚集的生活场所设置医疗卫生站。负责灾害事故现场垃圾物的清理工作,做好师生员工生活垃圾日常处理和生活环境的消毒工作。

    2、保卫处负责突发公共事件现场和师生员工聚集生活场所治安防范工作,保证社会秩序稳定。配合有关部门做好危险品突发事件的处置工作。资产设备处负责化学、民用爆炸物品等危险品泄漏、爆炸等突发事件的现场监测工作,及时通报环境危害范围;对突发事件现场的各种污染源进行监测,及时组织有关单位处置污染物,最大限度地控制环境污染。

各有关部门要服从学校统一指挥,相互配合,做好突发公共事件善后处理工作。工会、共青团、学生会等要充分发挥群众组织作用,开展送温暖活动,做好师生员工的思想政治工作,稳定情绪,增强自信。

    3、各单位、各部门要广泛发动师生员工,组织恢复重建,尽快恢复正常的教学、科研、医疗和生活秩序。

    (五)调查与评估

    1、校应急委员会组织由有关部门组成的调查组,负责突发公共事件的调查、评估、处理工作。及时对突发公共事件死亡人数、影响范围和受灾程度进行统计,核实、评估突发公共事件造成的损失。按照应急预案和有关规定,对造成突发公共事件、处置过程中失职和其他不当行为的责任人和责任单位提出处理意见。

    2、由校应急委员会组织有关部门,及时总结突发公共事件的经验、教训,提出预防突发公共事件、最大限度地减少人员伤亡和财产损失的对策和措施。

    (六)组织救助

按照政府救济和学校内部救助相结合的原则,建立完善的突发公共事件救助制度,组织好自救和救助工作。

(七)心理干预

1、由同学担任阳光志愿者,在接受不少于10学时的培训后,承担系统第一级目标任务——随时发现有心理危机倾向的学生,第一时间上报;对周边学生进行心理安抚工作。

2、各学院组织阳光志愿者有序地进行固定范围的应激干预。对于个别个案,接到上报后,按照心理危机干预预案,做初步甄别,认定后上报心理健康指导中心和相关部门,并负责家长的沟通和校方备案。

3、心理健康教育指导中心统筹安排,选择校内外干预手段,对全校学生的干预进度进行调整;随时调集校内外、各学院人力集中疏导反应剧烈的群体;为辅导员和进阶阳光志愿者进行督导,避免大量的工作造成其心理枯竭,引发后续事件。协调工会安排组织部分教师对学校教职员工进行心理干预。

4、在危机事件结束后,根据创伤程度和时长,对个别群体或个人进行四个月到一年的预后跟踪,保证心理应激完全平复。

5、整理整体进程资料进行学生个人、心理健康指导中心及市级相关部门的备案和存档。

    四、应急保障

    各专项指挥部、有关部门和各基层单位要根据本预案的要求,切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证抢险救援的急需和师生员工的基本生活以及灾后重建工作的顺利进行。

    (一)人力资源

    1、后勤、保卫、武装、危险化学品专业处置人员、医护人员是应急救援的专业队伍和骨干力量,同时要发动工会、共青团、学生会以及志愿者等各种力量,发挥广大师生员工在突发公共事件中的主体作用。各应急专业队伍报校应急委员会备案。

    2、各相关部门及单位组建的应急专业队伍要规模适度、工种配套、设备齐全,经常开展对突发公共事件应急处理的相关知识和技能培训,加强演练,不断提高应急处置和现场救援能力。要配备先进的救援装备,提高快速反应与相互协同能力,确保发生突发公共事件时能迅速赶赴现场进行紧急有效救援。

(二)物资保障

 校应急委员会办公室负责学校应急物资储备的计划工作,后勤处负责存储与管理,根据专项指挥部、相关部门和各基层单位提出的物资需求计划,制定救灾物资和生活必需品的储存和调拨方案及紧急配送体系,确保抢险救灾所需物资、器材和生活必需品的应急供应,报校应急委员会备案。

发生突发公共事件后,储备物资由校应急委员会统一调拨。防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效,根据各类救灾物资的使用情况和保存期限,要及时进行补充与更新。

    (三)基本生活保障

    后勤等有关部门会同各基层单位做好师生员工的基本生活保障工作,确保师生员工的衣食住行、基本生活需求,有病能得到及时医治。

    (四)医疗卫生保障

    后勤处和保康医院负责组建医疗、卫生救助和卫生防疫技术队伍,根据需要及时赶赴现场开展救助和防疫工作。

(五)治安保障

    保卫部门按照有关规定,参与应急处置和负责治安维护工作。要加强对重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,必要时,依法采取有效管制措施,控制事态,维护正常秩序。

   (六)紧急避难场所保障

    1、根据突发公共事件性质和程度,各部门、各单位要及时开放公共设施和场所,用于师生员工的紧急避难。

    2、完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下广大师生员工安全、有序转移或者疏散。

(七)通信保障

    1、建立校应急委员会、专项指挥部、各职能部门和各基层单位之间畅通的通信网。

    2、为便于组织指挥和通信联络,校应急委员会办公室编写通讯录,明确全校各专项指挥部、各部门、各基层单位及重点部位的联系电话、指挥地点,特别明确主要负责人的联系办法。各部门联系人的电话更改后及时通知校应急委员会办公室。

    (八)公共设施

    有关部门要按照职责分工,分别负责煤、电、油、气以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的处理和监测。

    (九)宣传动员

    各相关部门要经常向师生员工开展突发公共事件相关知识的宣传教育,不断提高全体师生员工的防范意识和灾害防救技能。出现重大突发公共事件后,学校发布紧急动员令,动员全校力量参与抢险救援、抗灾减灾工作。

    五、监督管理

(一)宣传与培训

1、校内宣传

1)日常宣传教育。通过广播、报纸、互联网、宣传画等手段,宣传针对突发公共事件的各项应急法律、法规,积极向师生员工宣传各种突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等常识和技能。向广大师生员工公布发生突发公共事件时所启动的应急预案及报警电话。

    2)发生突发公共事件时的宣传教育。发生突发公共事件时,校应急委员会要针对事件的性质,利用广播、报刊、互联网等各种有效的手段开展宣传,向师生员工公开事件情况,公布应对突发公共事件采取的方针政策,进行正确的舆论引导,消除师生员工恐惧心理,提高自我防护意识和能力。大力宣传介绍应对各类突发公共事件的紧急自救互救方法、避难场所,应对突发公共事件所采取的有效手段。

    2、培训

    积极开展针对各类不同突发公共事件的专业技能培训。各单位、各部门要有计划地为师生员工提供突发公共事件自救互救技能培训。

    (二)预案演练

    1、综合演练。由校应急委员会办公室组织各相关单位,以演练突发公共事件通讯联络、应急反应、现场处置、协调配合和指挥协同等为重点,检验我校处置各类突发公共事件的能力。

    2、单项演练。单项演练由负责突发公共事件具体责任部门或单位负责组织,按照在处置突发公共事件工作中担负的任务进行演练,检查应急反应、协调配合、现场反应和现场处置能力。

    (三)责任与奖惩

    1、突发公共事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。

    2、对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

    3、对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    六、附则

本预案由校应急委员会制定并组织实施。各专项指挥部、有关部门和各基层单位按照本预案的规定履行职责并制定相应的应急预案。

校应急委员会根据实际情况,及时修订本预案。

附件:1、天津中医药大学学生聚集事件应急预案

2、天津中医药大学突发公共卫生事件应急预案

       3、天津中医药大学地震应急预案

    4、天津中医药大学重大安全事故应急预案

   5、天津中医药大学学生考试安全事件应急预案

6、天津中医药大学网络和信息安全应急预案

7、天津中医药大学火灾事故应急预案

8、天津中医药大学集体食物中毒应急预案

     9、天津中医药大学突发洪涝汛情应急预案

 10、天津中医药大学危险化学品突发事件应急预案    11、天津中医药大学学生实习期间突发事件应急预案  12天津中医药大学各学院突发公共事件应急职责

            


附件1

天津中医药大学学生聚集事件应急预案

 

为确保校园安全稳定,保证学生身心健康和学校教学、科研、医疗的正常秩序,切实加强突发事件的预警对策,提高快速反应和应急处理能力,就学生聚集事件发生后的处置,制定预案如下。

一、工作原则

1、坚持以人为本的原则。维护广大学生的根本利益,保护学生生命财产安全,是学校应急处理工作的出发点和主旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害,是学校的重要职责。

2、坚持预防为主的原则。把应对学生聚集事件的各项工作,落实到学生日常管理之中,切实提高防范意识,力求早发现、早报告、早处置、早控制、早解决,力争把事态控制在萌芽状态,把问题解决在基层,及时消除诱发学生聚集事件的各种因素。

3、坚持相互配合、快速反应原则。学校主管学生工作副书记负责,相关校领导协调指挥,相关部门互相配合,形成联动,做好突发事件的处置工作,确保对突发事件处理的快速、有序、高效。

4、坚持“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的原则。及时化解矛盾,防止事态扩大,要做到依法办事、合情合理,维护学生的合法权益。

二、适用范围

本预案适用大学生聚集事件的应急处置。聚集事件主要包括下列严重危害学生生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为,以及造成重大社会影响的群体性行为。一旦此类事件发生,即启动本预案。

1、大规模集体上访;2、未经批准的集会、游行、示威;3、集体罢餐、罢课;4、聚众闹事、斗殴;5、影响社会稳定的非法宗教活动;6、聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所的;7、聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线,破坏公共交通秩序或非法占据公共场所;8、大型文体、实践活动中发生的群体性突发事件。

三、指挥系统与职责

(一)指挥系统

指挥长:杨清海

副指挥长:于    周桂桐   孙晓雷

成员单位负责人:学生处主要负责人

成员:党政办公室主要负责人  宣传部主要负责人  研究生部书记  国际学院书记  学生处负责人  团委主要负责人  继续教育学院院长  保卫处主要负责人  后勤处主要负责人  教育技术信息中心主要负责人  保康医院主要负责人  各学院党总支书记、主管学生工作副书记、辅导员

(二)职责

1、负责应急事件的现场处置。指挥长、副指挥长事发时不在校,实行递补原则;成员单位由学生处总牵头,正职不在校,副职递补。

2、迅速掌握全面情况及时向领导请示汇报,分析事件性质,预测动态趋势,调动力量,协调整体工作,深入事件现场,针对事件性质制定相应处置对策,将事态控制到最低程度,全力维护学校稳定和正常的教学、工作、生活秩序。

四、责任分工

1、学生处负责建立学生聚集事件信息通报系统,收集信息、组织协调,汇总情况向主管领导汇报;承担本预案的通讯联络工作;督促各学院切实落实本预案,加强对学生的思想教育工作,并做好上传下达工作。研究生院负责研究生应急事件的信息收集、报告和处置。国际教育学院负责留学生应急事件的信息收集、报告和处置。团委负责大型文体、实践活动中发生的应急事件的信息收集、报告和处置。

2、当出现政治性事件时,宣传部负责对外接待,协调新闻媒体,与团委一起控制校园广播站,有针对性地做好宣传工作。

3、保卫处负责加强校园管理,严格控制人员出入,防止内外串联和跨校性活动。迅速清除大小字报及传单,防止扩散。对重点部位、薄弱环节监控。保障学校秩序和师生安全。

4、现代教育技术与信息中心负责通过技术手段对校园网有害信息实施24小时监控;注意校外网络,防止利用校外网络造谣活动。一旦发现有害信息,要做好备份、及时删除,并配合有关部门查处。

5、后勤处负责做好煤水电气保障和饮食供应,保康医院安排医生、提供药品,保证学生身体健康。

6、党政办公室并汽车队负责车辆调动指挥。

7、各学院以班为单位建立联络网,每班设12名负责人,及时了解学生的思想状况,一旦发现异常立即报告辅导员;辅导员和主管学生工作的副书记应随时了解学生的思想动态,及时纠正错误的动向,并上报有关部门。

五、学生聚集事件的应急处理

1、如有学生要求游行、集会等情况时,迅速针对性开展工作,促其放弃游行、集会的想法。如劝阻不能奏效,立即向教委德育处、保卫处报告的同时,要求其必须按照法律规定进行申请,待有关部门批准后方可按照要求进行。学生所在学院主管学生工作副书记、辅导员要全程跟踪,及时处理各种情况。

2、进行的游行、集会,学生所在学院要采取有效措施,缩小影响,对未经批准防止事态发展,针对性开展思想工作,尽力劝阻、引导其解散。

3、对在大型文体、实践活动中出现的学生人身安全、饮食安全、气象变化、乘车安全等突发事件,组织单位或部门负责指挥有关人员采取相应的应急措施,安排开展相关的抢险排危和实施救援工作,根据需要对人员进行救助,并根据事件性质报请应急领导小组迅速采取紧急措施,根据需要对事件现场采取控制措施。

4、一旦学生走出校门上街集会、游行,学校相关部门迅即派人劝阻,如劝阻无效,要配合有关部门继续做好维持秩序的工作,防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事,并及时请公安部门到现场协助做好工作,防止学生出现过激的违法行为。

5、如事件已超出学校范围,在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下,请示市教委德育处、保卫处,并请公安部门根据情况采取相应措施。

6、公安部门采取措施时,各学院要组织人员进一步劝说学生离开现场,以保证学生安全。如学校必须作出处理学生的决定时,要掌握好时机和程度,避免矛盾激化。

7、保卫处加强校园巡查和监控,发现不稳定因素出现苗头时,及时报告,并进行紧急处理。学院领导及相关部门负责人应立即赶到现场,负责组织对事件原因进行调查和取证;及时解决,消除引发突发事件的苗头和问题。

8、做好善后与恢复工作。后期处理工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因,妥善解决引发群体性事件的实质问题,尽可能满足学生合理需求,理顺学生情绪,恢复校内正常秩序。

9、事件平息后,各学院要向学校汇报进一步改进的方法和措施,巩固稳定局面,防止反弹。

六、报告程序

事件发生单位要在第一时间迅速报告有关部门和领导,信息报送要迅速、准确并及时续报有关情况。本科生报告学生处、研究生报告研究生院、留学生报告国际教育学院,紧急情况直接报告主管校领导。学生处负责向教委德育处报告,保卫处负责向教委保卫处报告,党政办公室负责向市委教育工委、市教委办公室报告。总指挥宣布应急预案启动后,以学生工作部门为主,相关部门为辅,各司其职、相互配合。


附件2

天津中医药大学突发公共卫生事件应急预案

 

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,在各类突发事件发生时,能够及时、迅速、规范地进行应急处理,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,维护正常社会秩序,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》和《天津中医药大学突发公共事件总体应急预案》,结合学校实际情况,重新修订我校突发公共卫生事件应急预案。

一、工作原则

1、本预案适用的突发公共卫生事件是指在我校范围内或对我校有较大影响的周边环境内,造成或可能影响我校师生员工身体健康的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、职业中毒等其他严重影响师生员工身体健康的卫生事件。发生上述事件时,即启动本预案。

2、由主管学校公共卫生的副校长负责,相关校领导协调指挥,有关职能部门联动配合,快速、有效应对突发公共卫生事件。

3、坚持“有效预防、及时控制、减少与消除危害”的工作原则,把握好平时主动预防与战时快速反应两个重要环节,加强卫生常识的宣传教育和预防免疫工作,及时处理突发公共卫生事件,控制事态发展,最大限度地降低危害,保障师生员工的身体健康和生命安全。

二、指挥机构与职责

(一)指挥机构——突发公共卫生事件应急指挥部

指挥长:刘红军

副指挥长:高秀梅  李庆和  杨清海      周桂桐  孙晓雷 

成员单位负责人:保康医院院长 

成员:党政办公室主要负责人  学生处主要负责人  研究生院书记  国际学院书记  后勤处主要负责人  人事处主要负责人  保卫处主要负责人科研处主要负责人  财务处主要负责人  宣传部主要负责人  工会主要负责人  教务处主要负责人  事发单位负责人

(二)职责

1、在校突发公共卫生事件应急委员会的统一领导下,指导和处理学校突发公共卫生事件应急工作。在应急事件的现场处理时,指挥长、副指挥长事发时不在学校,依次递补;成员单位由保康医院总牵头,正职事发时不在学校,副职递补。

2、监测、收集、汇总学校突发公共卫生事件的相关信息,分析、研究事态发展的形势,指导、督查突发公共卫生事件应急措施的落实情况,对预警发布、应急响应、应急结束等对策,向校突发公共卫生事件应急委员会提出报告。

三、责任分工

1、保康医院负责突发公共卫生事件的信息收集、协调、沟通,随时了解事件发展的趋势,及时汇总情况向指挥长汇报;协调、落实处理应急事件所需医疗救护人员和救治药品;督促各基层单位切实落实本预案。

2、保卫处负责现场的治安保卫,做好隔离警戒,按照学校突发公共卫生事件应急指挥部的指示,封锁现场环境,维护正常学习和工作秩序。

3、科研处指导和监督各实验室,在日常工作中做好传染病菌株、毒株的管理,严防泄漏、丢失,避免造成传染病的暴发流行。发生应急事件时组织科研人员开展专题科研攻关。

4、学生处、研究生院和国际教育学院做好学生的日常管理和健康教育,引导学生养成良好的卫生意识和生活习惯。特别做好异常情况的监测工作,如学生中有群发的相同或相似症状时(例如:发热、咳嗽、腹泻等),立即报告“突发公共卫生事件应急指挥部”或学校行政总值班。保康医院做好防治各类常见传染病的宣教和防疫工作,严格落实计划免疫,确保疫苗接种率,预防常见传染病的暴发流行。教务处负责公共性事件的教学计划调整。工会承担教职工的组织管理工作。

5、后勤处做好饮水、食品卫生的管理,严格落实卫生许可和经培训持证上岗等制度,确保学生和教职员工的饮食卫生安全。发生公共卫生事件时负责物资、药品采购,以及对校园实施卫生消毒措施。

6、宣传部日常负责做好公共卫生科普知识的宣传和教育。发生应急事件时,按照学校突发公共卫生事件应急指挥部的部署,积极做好新闻媒体的接待工作。

四、应急处理

(一)校内突发公共卫生事件

1、即时处理“三步法”:一报告、二核实、三隔离。

一报告:发生突发公共卫生事件时,当事人或知情人要立即将情况向保康医院、后勤处和“突发公共卫生事件应急指挥部”报告,有关部门接到报告后应立即向主管校领导和有关部门报告。

二核实:由保康医院、后勤处核实突发事件的发生时间、地点、人员及有关情况。

三隔离:按职责分工即时隔离事发现场,最大限度保护现场环境和标本样品,控制接触人群,等待突发公共卫生事件应急指挥部的处理。

传染病分为甲、乙、丙三个等级,对于甲级、乙级传染病患者应马上送往医院确诊救治,接触较多的同办公室或同宿舍人员到隔离区无症状区观察。对于丙级传染病给予鉴定并住院,如不住院,则到隔离区症状区治疗;接触较多的同办公室或同宿舍人员到隔离区无症状区观察。

2、应急预案的启动:学校突发公共卫生事件应急指挥部,在接到报告后,经分析、研究,向学校应急委员会提出启动应急预案的建议,得到批准后应立即采取下列紧急处理措施:

1)保卫处对事发现场进行紧急控制,封存现场物品,等待专业人员进行样品或标本的采集,进行实验室检验;限制人员的出入,必要时控制校外人员进入学校或实行封闭式校园管理。

2)保康医院组织协调对患病者进行紧急的医学救治,并对密切接触者实施规范的医学隔离。

3)后勤处负责对现场及校园内实施卫生消毒措施并划定隔离区。

4)学生处配合落实学生隔离。

5)患病者所在单位负责患病学生或教职工住院检查等。

6)保康医院开展流行病学调查。

7)由校应急委员会按照有关法律或行政规定,向市应急指挥中心报告情况,必要时向政府发出救援请求。

3、其他应急处理措施

1)在应急指挥部的领导下,宣传部负责做好新闻媒体的接待工作,对公共卫生事件的信息予以发布,并开展形式多样的科普知识宣教。

2)后勤处负责物资、药品、食品的采购,以及交通工具的保障。

3)财务处负责应急处理的经费保障。

4)工会会同人事处负责应急人员的组织和调配。

5)教务处根据实际情况调整教学计划。

6)必要时科研处组织科研人员开展专项科研攻关。

7)应急期间限制或禁止群体聚集活动。

4、应急期间的通讯联络:日常工作时间内保康医院是通讯联络的枢纽;休息时间相关工作人员获悉应急信息时,应立即到学校行政总值班处报到、集结,听候应急指挥部统一安排。

(二)校外突发公共卫生事件

1、根据市应急指挥中心关于突发公共卫生事件的统一部署,启动学校突发公共卫生事件应急预案。

2、获悉即将发生可能波及学校的公共卫生事件时,进入预警监测状态,必要时经校应急委员会批准,启动学校突发公共卫生事件应急预案。

3、应急处理措施

1)保卫处加强对出入校园人员和车辆的管理,必要时控制校外人员进入学校或实行封闭式校园管理。

2)后勤处在保康医院指导下负责对校园内实施卫生消毒措施。

3)各基层单位做好疫情监测,启动零报告制度。

4)校党政办公室协调附属医院组织应急医疗预备队,按照上级的统一部署,随时准备开展医疗救治工作。

5)其他措施与校内突发公共卫生事件相同。

五、处理结束

1、应急处理工作结束后,由学校突发公共卫生事件应急指挥部,向校应急委员会提出结束应急处理工作的建议,经批准后,向全校发布停止突发公共卫生事件应急处理的信息。

2、应急结束后各责任部门和基层单位,应在一周内将突发公共卫生事件的原因、经过、调查评估和善后工作情况的文字材料,报学校突发公共卫生事件应急指挥部。

3、涉及疫情的由指挥部按照有关规定向政府卫生管理部门或上级领导机关报告。


附件3

天津中医药大学地震应急预案

 

为了加强学校对破坏性地震应急工作的管理,高效、有序地做好地震应急工作,最大限度地减轻地震灾害损失,保障学校全体教职员工的生命及财产安全,根据市政府和市教委的有关文件精神,结合我校实际情况,制定本预案。

一、工作原则

1、本预案适用于一般性和破坏性地震的应急处理。发生地震并造成人员伤亡或房屋财产损失时,即启动本预案。

2、预案的实施由学校主管地震的领导负责,相关校领导协调指挥,相关部门协调配合。学校各部门要服从学校的统一领导,坚持局部利益服从整体利益,一般工作服从应急工作。

3、要贯彻“预防为主,平震结合,常备不懈”的原则,执行以防为主,抗、防、救相结合的综合减灾方针。接到地震预报后,即进入临震应急期,发生地震后即进入震后应急期。在临震应急期和震后应急期,各部门必须遵循由学校统一领导,统一管理和分级负责的原则,立即按照本预案采取行动。各级防震救灾人员要以最快速度到岗,并不得擅自离岗。

二、指挥系统与职责

(一)指挥系统

指挥长:孙晓雷

副指挥长:高秀梅  李庆和  杨清海  张福兰    越  刘红军  周桂桐 

成员单位负责人:党政办公室主要负责人  后勤处主要负责人

成员:工会主要负责人  研究生院书记、院长  学生处主要负责人  设备处主要负责人  国际学院书记、院长  保卫处主要负责人  保康医院院长  宣传部主要负责人  人事处主要负责人  基建处主要负责人  各单位党政负责人

(二)职责

1、指挥系统负责应急事件的现场处理,指挥长、副指挥长事发时不在学校,实行递补原则;成员单位由党政办公室、后勤处、基建处担任总牵头人,正职事发时不在校,副职递补。

2、根据临震预报或遭遇突发性地震,经请示校党政主要领导后,指挥长可决定宣布学校进入应急期,决定学校是否停课避震、震后复课等指令。研究部署并组织指挥学校防震应急、抗震抢险、救灾及震后重建等工作。随时掌握震情、灾情及发展趋势,并做出相应决策。

三、责任分工

1、后勤处、基建处负责防震抗震的日常工作及各部门与学校的联络、协调工作;负责收集地震信息,随时掌握震情发展趋势;督促、指导本预案的实施;与党政办公室共同设定紧急避震场所,储备救援物资;党政办公室在灾情发生时,协调人事处、工会和学生处组建教师和学生各100人的抢险队伍,由学校统一调配;后勤处负责灾后师生员工生活必需品的配置。

2、党政办公室负责通讯联络系统,并负责防震减灾系统的组织协调及信息收集、上报等工作。

3、宣传部负责在震前及震后宣传国家的防震减灾政策及地震、抗震科普知识和自救、互救、避震、疏散等经验与方法,提高师生员工的防震减灾意识与信心,增强自救能力。

4、保卫处会同资产设备处负责开展校内除房屋以外的地质灾害调查,加强重点部位、薄弱环节(易发火灾、有毒有害物质泄漏、危险建筑物等)的监控,灾情发生时采取相应的保护措施。震后加强防火、防盗和治安工作,打击违法犯罪活动,保证学校恢复正常的教学秩序。

5、工会、人事处负责建立教职员工自防自救系统,人员伤害情况统计,灾情发生时及时指挥教师有序疏散到指定避震场所。

6、学生处、研究生院、国际教育学院负责建立学生自防自救系统,负责稳定学生情绪,组织学生有序疏散到指定避震场所。

7、保康医院协调附属医院组建医疗队伍,及早开展受灾人员的救治和卫生防疫工作。

8、各处、各院按照各自职责做好本单位自救抗灾工作。

四、地震的应急处理

(一)临震应急反应

1、后勤处、基建处要注意收集市地震局的有关震情信息,在收到震情通报后及时上报学校指挥系统。学校指挥系统在认为必要或接到上级部门的临震预报时可宣布进入临震应急期。

2、后勤处、基建处在进入临震应急期后继续收集震情信息,随时报告震情变化。

3、学校指挥系统根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,发布避震通知,必要时组织避震疏散;督促检查抢险救灾的准备工作。

4、宣传部、党政办公室负责通报校内的震情,平息地震谣传或误传,保持学校稳定。

(二)地震发生后的应急行动

1、地震发生后,后勤处迅速组织抢险队伍开展人员及物资的抢救工作,配合膳食服务中心提供食品、饮用水及其他生活必需品等救济物资,保证师生员工的基本生活。当灾情超过本预案的适用范围时,配合市有关部门做好抢险工作。

2、党政办公室密切关注市地震局的有关信息,掌握震情发展趋势,了解发生余震或更大地震的可能性,并及时向学校指挥系统报告。

3、学生处、研究生院、国际教育学院负责组织学生的疏散和安置,稳定学生情绪,积极组织自救。

4、工会、人事处负责在校教工的疏散和安置,积极组织自救。

5、宣传部、党政办公室按照学校指示及时向校内师生员工发布震情、灾情等有关信息,做好宣传报道工作,稳定师生情绪。

6、保康医院协调附属医院立即组织医疗队伍抢救伤员,采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行,及时提供救灾所需药品、器械。

7、保卫处加强校内治安管理和安全保卫工作,对重要设施进行重点保护,预防和制止各种破坏活动,尽快恢复正常教学秩序。严密监视火灾、有毒有害物质泄露等情况的发生。

五、救助物资储备及避险场所的分配

(一)物资储备:

后勤处负责以下物资的储备:

铁锨100把,帐篷50顶,被褥50套,雨衣50件;

大号手电筒50个,够用一个月的粮油。保康医院储备应急外伤抢救药品。

(二)避险场所的分配:

南院:在办公楼前广场避险

中院:在中院广场避险

北院:在食堂门前空地避险

学生公寓、体育部、图书馆、国际学院大楼在操场避险

实验教学楼、研究院、药厂、教学楼、梅花餐厅、保康医院在北院步行广场避险。

东院:在东院操场避险。

六、报告程序

在地震发生后,任何人发现危险情况如建筑物倒塌、裂缝,供水供电设施损坏,有毒有害等危险品有泄露危险等都应在第一时间上报本单位地震应急工作负责人,再由本单位上报校应急指挥部,信息报送要及时、准确。保卫处负责向市教委保卫处报告,党政办公室负责向市委教育工委、市教委报告。总指挥宣布应急预案启动后,以后勤处、基建处为主,相关部门为辅,各司其职,相互配合。


附件4

天津中医药大学重大安全事故应急预案

 

为了保障我校师生员工的生命财产安全,最大程度地减少由于重大安全事故造成的人员伤亡和危害,本着预防为主,常备不懈,促进学校全面、协调、可持续发展的方针,按照市政府和市教委有关文件要求,结合我校实际情况,制定我校重大安全事故应急工作预案如下:

一、工作原则

1、各单位及校区内发生的有背景的群体性突发事件(学生聚集事件除外)、群体性治安及重大刑事案件、群体性对抗冲突、械斗,外来暴力侵害事故,重大交通事故、工程建设事故、特种设备(如锅炉、压力容器、压力管道、教学器材等)发生爆炸等事故,造成人员伤亡或有形无形资产损失的事件为重大安全事故,按照本预案处理。

2、统一指挥,层层负责。按照“分级负责”“归口管理”和“谁主管、谁负责”的要求,由重大安全事故应急指挥部指挥长负责对事故统一指挥,相关校领导协调指挥,根据事件类别,启动应急预案。相关部门积极配合,联动处理,依法办理,从稳定大局出发,提高快速反应和应急处理能力,及时妥善地做好事故的处理工作。

3、一旦发生重大安全事故,要坚持“快速反应,以快制快,教育疏导,有效控制”的原则。把保障师生员工的生命安全和身体健康以及学校财产安全作为重中之重,在稳妥可靠的前提下,果断处理。坚持预防为主,切实提高防范意识,力争做到早发现、早报告、早处理、早控制、早解决,把将要出现重大安全事故情况的损失减少到最低程度。

二、重大安全事故应急指挥系统与职责

(一)指挥系统

指挥长:孙晓雷

副指挥长:高秀梅  李庆和  杨清海      周桂桐

成员单位负责人:保卫处主要负责人  后勤处主要负责人  学生处主要负责人

成员: 党政办公室主要负责人  保康医院院长  宣传部主要负责人  科研处主要负责人  设备处主要负责人  团委主要负责人  事发单位负责人

(二) 职责

1、指挥系统负责应急事件的现场处理,指挥长、副指挥长事发时不在校,实行递补原则;成员单位由保卫处主要负责人、后勤处主要负责人、学生处主要负责人担任总牵头人,正职不在校,副职递补。

2、定期分析研究学校稳定安全工作形势,坚持预防与应急结合,加强宣传、教育和培训工作,提高教职员工的安全防范意识。积极预测动态趋势;服从统一指挥,协调整体工作;深入事故现场实施指导;针对各类突发事件的性质制定相应具体的处理及对策。全力维护学校政治稳定和正常的教学、科研、工作和生活秩序,将事态、损失控制在最低程度。

三、责任分工

1、保卫处制定预警机制。

1)学校教学、科研、生活秩序正常,没有发生重大群体性突发性事件时,采取多种形式,深入开展宣传教育活动,增强教职员工的安全意识和自我防护能力。严格排查事故安全隐患和不稳定因素,定期对校内大型公共活动场所和人员集中的重点部位以及教学科研等重要设施开展安全工作大检查,力争把安全隐患消除在萌芽状态。

2)学校发生重大群体性突发性事件时,保卫处立即赶赴事发地点,了解事故起因,掌握现场情况,控制事态发展;严格校门管理,原则上禁止校外人员进入我校;当校外人员冲击我校时,保卫处要做好充分准备,保护在场师生人身安全,及时将现场活动及有关人员情况报告指挥部并及时与公安机关取得联系。严防有人趁机煽动闹事,蓄意制造事端,挑起校园动荡,严防事态的蔓延和升级。

2、对涉及学生的事件,学生处、团委要协调各学院,调动学生骨干调研重大安全事故(政治事件)苗头,及时掌握学生内部情况、掌握好政策,注意政治动态。做好政治事件的信息收集和报告工作,做好学生的思想政治工作,避免出现伤害事故。

3、宣传部负责学校安全稳定方面的宣传工作,做好正面解释澄清、疏导引导工作,对外接待、协调新闻媒体,控制校园广播站,有针对性地做好宣传工作。出现政治性事件时,由宣传部牵头,协同有关部门进行处理。

4、重大安全事故发生后,科研处、资产设备处要在协同各学院迅速组织抢险救护工作的同时,对事故现场进行严格的保护,防止与重大安全事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的,要做好标记,及时做好相关的影像和文字记载,妥善保存现场重要痕迹、物证。

5、后勤处负责组建抢险救灾队伍,储备抢险救援物资,(包括抢险设备、工具、供电供水、饮食储备);负责车辆调动指挥;组织抢险救灾工作和人员安置,保证师生员工身体健康,确保抢险救灾工作顺利进行。

6、保康医院会同所在单位负责受伤害人员的抢救治疗工作,安排医生和提供药品。

7、党政办公室并汽车队负责车辆调动指挥。

四、重大安全事故的应急处理

(一)发生重大政治事件、重大治安及刑事案件

1、各学院应迅速向主管领导和保卫处报告。保卫处接报后立即赶赴事发地点,控制事态,了解事件起因,及时将现场活动及有关人员情况报指挥部并及时与公安机关取得联系。

2、指挥部应按照重大安全事故应急预案的安排,组织和指挥有关部门迅速开展工作,将损失和影响降低到最小程度。

3、事发单位要配合公安机关制止非法侵害行为,保护好现场。组织抢救受害师生,尽量减少师生伤亡和财产损失。稳定有关各方情绪,做好善后处理工作。

(二)发生重大交通安全事故

1、指挥部应按照重大安全事故应急预案的安排,组织和指挥有关部门迅速开展救助工作,将损失和影响降低到最小程度。

2、保卫处接报后应及时向公安交警部门报告,同时全力抢救伤员并协助有关部门认真做好事故现场的勘查处理和保护。

3、事发单位要妥善做好受伤及遇难家属的思想工作,确保学校正常的教学秩序。

(三)发生重大工程建设事故

1、发生重大工程建设事故时,第一发现人或部门要迅速报告主管部门、保卫处和指挥部。指挥部应按照重大安全事故应急预案的安排,组织和指挥有关部门迅速开展抢救工作。

2、在指挥部的指挥下,有关部门要调集抢险队伍和机械,做好现场保护和抢救伤员工作,搜寻遇难和幸存人员。

3、事发单位要做好善后工作。

(四)发生重大危险物品爆炸等安全事故

1、一旦发生危险物品爆炸、有害物质泄漏,第一发现人(部门)要迅速报告主管部门、保卫处和指挥部。指挥部应按照重大安全事故应急预案的安排,组织和指挥有关部门迅速开展抢救工作,积极稳妥组织撤离或者采取其他措施保护事故区域内的人员。

2、事发单位应迅速控制危险源,测定危险化学品性质、事故危害区域及程度,迅速采取封闭、隔离等措施。做好现场保护、伤员抢救和善后工作。

(五)特种设备发生重大安全事故

1、保卫处、后勤处接报后立即上报指挥部。指挥部应按照重大安全事故应急预案的安排,组织和指挥有关部门迅速组织人员实施抢险,救护受伤人员和保护现场。

2、后勤处应对压力容器和压力管道事故应采取有效措施,切断危险源,并设立警戒区域,疏散人员。

3、对特种设备事故应视不同情况,及时调动专用设备、设施进行抢险。

4、有关部门做好善后工作。

(六)重大安全事故的善后处理

1、重大安全事故善后处理工作中的重点是尽快查清引发事故的根本原因,妥善解决造成各类重大安全事故发生的实质性问题,并针对事故的性质制定更为完善的具体处理方法及对策,全力维护学校的政治稳定和正常的教学、科研生活秩序,将损失控制在最低程度。

2、各类事故处理完毕后,各学院要吸取事故发生单位的教训,对本单位的安全工作进行一次全面地自查,并将自查情况向主管安全工作的校领导汇报,以便进一步改进事故预防方法和措施,防止再次出现此类事故。

(七)其他

本预案实施过程中,如因有关责任部门或个人不履行职责,玩忽职守,造成后果的,将追究其责任人相应的行政和法律责任。

五、报告程序

事故发生单位要在第一时间将事故及时上报保卫处和主管校领导,保卫处按照预案报告指挥部及有关部门。信息报送要迅速、准确并及时续报有关情况,涉及本科生的报告学生处、研究生报告研究生院、港澳台生和留学生报告国际教育学院,紧急情况直接报告主管校领导。保卫处负责向教委保卫处和公安机关报告,学生处负责向教委德育处报告,党政办公室负责向市委教育工委、市教委报告。学校重大安全事故应急指挥部宣布应急预案启动后,各部门各司其职、相互配合,执行本预案。


附件5

天津中医药大学学生考试安全事件应急预案

 

为确保校园稳定,保证学校正常教学秩序,切实加强突发事件的预警对策,提高快速反应和应急处理能力,就学生考试安全事件发生后的处理,制定预案如下。

一、工作原则

1、本预案所指考试是学校教务处、研究生院负责组织的下列招生考试,即:全国大学英语四、六级考试、学校期末考试、全国硕士研究生统一入学考试(包括初试、复试)、博士研究生入学考试。

2、学校主管教学工作副校长负责,相关校领导协调指挥,相关部门互相配合,形成联动,做好事件的处理工作。

3、坚持预防为主,切实提高防范意识,力求早发现、早报告、早处理、早控制、早解决,力争把问题解决在基层,消除在萌芽状态。

二、指挥系统与职责

(一)指挥系统

指挥长:于     周桂桐 

副指挥长:刘红军  张福兰

成员单位负责人: 研究生院院长  教务处主要负责人

成员:学生处主要负责人  国际学院院长  纪检监察室主要负责人  保卫处主要负责人  后勤处主要负责人  教育技术信息中心主要负责人  各学院院长、主管教学工作副院长、教学秘书、辅导员

(二)职责

 1、负责应急事件的现场处理。指挥长、副指挥长事发时不在校,实行递补原则;成员单位由教务处总牵头,正职不在校,副职递补。

2、迅速掌握全面情况及时向领导请示汇报,分析事件性质,预测动态趋势,调动调整力量,协调整体工作,深入事件现场,针对事件性质制定相应处理对策,将事态控制到最低程度,全力维护学校稳定和正常的教学秩序。

三、责任分工

1、教务处和研究生院分别对所负责的考试建立考试安全事件信息通报系统,收集信息、组织协调,汇总情况向主管领导汇报;承担本预案的通联工作;督促各学院、各部门切实落实本预案,加强对学生的思想教育,并做好上传下达工作。

2、学生处和研究生院负责稳定学生,随时掌握学生动态。

3、保卫处负责加强保密室管理,严格控制试卷流动的各个环节,防止试卷丢失和毁损。严格控制考场周边安全,保障考试秩序和师生安全。

4后勤处负责教室的开关门及室内卫生,保证按时到位。

5、后勤处负责做好水电保障和饮食供应,会同保康医院安排医生、提供药品,保证学生身体健康。

6、国际教育学院负责留学生的考试安全工作。

7、纪检监察室负责对考试的监察工作。

8、教育信息技术中心负责对考试的网络支持工作。

9、党政办公室并汽车队负责车辆调动指挥。

10、各学院以班为单位建立联络网,每班设12名负责人,及时了解学生的思想状况,一旦发现异常立即报告辅导员;辅导员和主管学生工作的副书记应随时了解学生的思想动态,及时纠正错误的动向,并报告有关部门。

四、考试安全类突发公共事件应急处置

(一)全国硕士研究生统一入学考试(包括初试、复试)

1、对考试工作实行预警期制度

1)硕士研究生入学考试前召开一次学校研究生入学考试突发事件应急处置指挥系统工作会议,分析当时的社会、自然环境和该次考试的特点,有针对性地对处置突发事件的工作做出部署。研究生院牵头与保卫处、后勤处等部门进行协调。

2)实行预警期制度。我校自主命题的考试从开始命题起,全国统一考试从接到试题起,到考试成绩公布止,为一般预警期,试卷存入我校专用保密室。该保密室通过了天津市保密局、公安局、消防局正式的验收,保密室设有两个监控装置,24小时进行监控。保密室设立值班电话,并指定专人值守。其中从考试开始前24小时起,到考试结束后2小时止,为重点预警期,指挥系统相关成员手机保持开通状态,并确保随时到达指定岗位。

3)硕士研究生入学考试开始以前,由研究生院负责,对本预警机制附则中列出的指挥系统人员名单、联系方式等信息进行核对,确保准确无误,同时印发成员名单。

4)指挥系统每位成员应熟悉本处置机制,并定期在系统内部开展处置突发事件的培训和研讨。

2、考试安全类突发事件处置的基本程序

1)在预警期内发生突发事件时,现场负责人根据需要在向公安、交通管理、信息监察、保密、消防、医疗急救等部门报警的同时,须向研究生院值班人员报告。

2)研究生院值班人员在接到突发事件的报告后,要迅速详细了解和核实事件发生的时间、地点、原因、具体情况,同时立即向指挥系统指挥长报告。

3)指挥长根据突发事件的性质和危害程度决定是否启动本处置机制分则中相关突发事件的处置程序。

4)指挥长决定启动突发事件处置程序后,由研究生院通知指挥系统成员到达指定岗位,按程序开展工作。必要时,指挥长可召开指挥系统会议,做出进一步部署。

5)当突发事件得到控制,不良影响基本消除,遗留问题可按常规方式处理时,由指挥长决定终止实施突发事件处置程序。

6)在处置突发事件的实际过程中,遇有本预案未规定或规定不明确的情况时,可由指挥系统商议做出决定。

7)如果突发事件超出学校研究生入学考试突发事件应急处置指挥系统权限、职责或处置能力,由指挥部决定,报请上级领导部门落实突发事件的处置工作。

3特别重大事件(I)的处置措施及善后恢复

按相关规定处置试卷丢失或试题泄密事件的程序。在考试前丢失试卷,或确认试题泄密时,启动如下工作程序。

1)启用备用试卷,请公安部门了解泄密范围并控制泄密人员,并向上级主管部门汇报情况;

2)确定是否能够正常考试,如能正常考试,使用备用试卷;

3)如不能正常考试,启动延期考试方案,15天后组织重考。

4重大事件(II)的处置措施

1)处置答卷损毁事件的程序

在公布成绩之前,某一科目的答卷因人为或自然原因损毁,启动本程序。

①向上级主管部门汇报和向公安部门报警。

②如已阅卷并登录成绩,正常公布成绩,对考生提出的查卷要求给予妥善处理。

③未登录成绩,使用全国统一命题试卷,按上级主管部门意见处置。

④未登录成绩,学校自主命题试卷,同一科目受影响学生人数超过半数以上,停止该科目阅卷,组织全体考生重考该科目,同时承担考生考试费用。如受影响人数较少,安排受影响考生重考该科目,并承担考生参加考试的费用。

2)处置考试成绩电子数据损毁事件的程序

在公布考试成绩之前,因人为或其他原因,造成20%以上考生的考试成绩电子数据损毁,启动本程序。

①向上级主管部门汇报和向公安部门报警;

②重新组织登录成绩;

③正常或延期公布成绩。

5、较大事件(III)的处置措施

1)处置考试开始前因意外事故导致较多考生和考试工作人员迟到事件的程序

当考点有多数考生或考试工作人员因交通、气象等不可抗拒的意外原因迟到时,启动本程序。

①向上级主管部门汇报;

②根据上级主管部门指示,做好本考点的各项工作。

2)处置考试开始前发生危及考生和考试工作人员安全或影响考试秩序事件的程序

当考试开始前发生地震、公共卫生等全市性事件,或个别考点(场)发生火灾、暴力犯罪、影响公共安全的群体性事件时,启动本程序。

①向上级主管部门汇报;

②根据上级主管部门指示,做好本考点的各项工作。

3)处置考试进行中发生危及考生和考试工作人员安全或影响考试秩序事件的程序

当考试进行中发生地震等波及全市的自然灾害,或个别考点(场)发生火灾、暴力犯罪、影响公共安全的群体性事件时,启动本程序。

①向上级主管部门汇报;

②根据上级主管部门指示,做好本考点的各项工作。

6一般事件(IV)的处置措施

听力考试进行中发生影响考试秩序事件

当外语听力考试进行中发生停电、磁带不清、异常天气、播放设备故障等影响考试进行的事件时,启动本程序。

1)向上级主管部门汇报;

2)受影响考场的全体考生停止答卷,不得离开考场;

3)监考人员详细记录出现问题题目、时间及扼要情况;

4)经请示上级部门批准后,顺延考试时间或重考,备好备用磁带。

5)告知考生顺延考试时间;

6)问题解决后,继续考试。从出现问题时前一道题开始播放。

(二)博士研究生入学考试

参照全国硕士研究生统一入学考试突发公共事件应急处置办法执行

(三)全国大学英语四、六级考试

1、对全国大学英语四、六级考试工作实行预警期制度

1)每次全国大学英语四、六级考试举行前召开一次领导小组会议,分析该次考试的特点,有针对性地对处置突发事件的工作做出部署。

2)实行预警期制度。自学校接到全国大学英语四、六级考试试题起,到考试试卷上报后为止,为预警期,保密室设立值班电话,并指定专人值班守卫。领导小组及各工作机构成员手机保持开通状态,并确保随时到达指定岗位。

2全国大学英语四、六级考试考场突发事件处理办法

1)教育部考试中心下发CET考场突发事件处理办法

序号

突发事件

处理办法

监考员

考点主考

1

考生坐错位置;

如果是本考场考生,立即责令其坐到相应座位;如果是其它考场考生,应稳定考生的情绪,立即通过流动监考员报告考点主考。

责成有关考试工作人员立即查明考生的确切位置,安排考生进场考试。

2

考生遗失有关考试证件;

先对照考生相貌,若与考场座位表上照片相符,经考点主考批准可安排考生进场考试,但考生必须出具院系开具的证明材料。班主任签字确认。

掌握无准考证进场考生情况,遗失准考证的,要求考生出具院系开具的证明材料。

3

发现考生与身份证件或考场座位表上的照片不符;

立即将情况报告考点主考,确系替考的,记入考场纪录单,并要求考生在有关材料上签字。对怀疑替考的,考后将考生带到考务办公室核实。

核实情况,确系替考,在考试情况报告单等有关材料上签字,并逐级上报。

4

试卷启封前,发现试卷袋口或密封有异常迹象;

暂停拆封并立即报告考点主考,安排考生在考场等候。

与监考员共同将异常情况记录在案后,将有问题试卷交还试卷保密室,封存备查,立即上报省级教育考试机构。

5

试卷启封前,发现所发试卷与考试语种不符;

暂停拆封并立即报告考点主考,安排考生在考场等候。

立即从试卷保密室取出应考试卷送达考场。并经省级教育考试机构同意可补足延误时间。

6

CET4试卷袋启封后,监考员发现所装为CET6试卷;

稳定考生的情绪,立即通过流动监考员报告考点主考,安排考生在考场等候。

经省级教育考试机构同意后,启用CET4备用卷进行考试;同时派未接触CET6试卷的后备监考员接替该考场监考员工作,对该考场监考员采取隔离措施,直至英语六级考完为止。

7

CET4试卷分发给考生后,考生发现所装为CET6试卷;

稳定考生的情绪,立即通过流动监考员报告考点主考,安排考生在考场等候。

经省级教育考试机构同意后,启用CET4备用卷进行考试,补足延误时间,并将情况如实记入考试情况报告单。CET4结束后,立即对接触CET6试卷的全体人员采取隔离措施,直至CET6考完为止。

8

CET6试卷袋启封后,监考员发现所装为CET4试卷;

稳定考生的情绪,立即通过流动监考员报告考点主考,安排考生在考场等候。

经省级教育考试机构同意后,启用CET6备用卷进行考试。

9

CET6试卷分发给考生后,考生发现所装为CET4试卷;

稳定考生的情绪,立即通过流动监考员报告考点主考,安排考生在考场等候。

经省级教育考试机构同意后,启用CET6备用卷进行考试。

10

试卷袋启封后,发现有缺页、漏印、重印、损坏等情况;

先让考生答题,立即通过流动监考员报告考点主考。

核实情况,启用备用卷。如影响考试时间,经省级教育考试机构同意后,补足因此耽误考生的考试时间,将情况如实记入上报给省级教育考试机构的考试情况报告单。

11

因试卷印刷字迹不清,考生提出询问;

立即通过流动监考员报告考点主考,主考请示省级教育考试机构,经同意后,启用备用卷。并记入考试情况报告单。

立即上报省级教育考试机构,请示启用备用卷,并将情况如实记入上报给省级教育考试机构的考试情况报告单。

12

发现试题出现明显错误;

不作回答,立即通过流动监考报告考点主考。

将情况上报省级教育考试机构(省级考试机构与大学英语四、六级考委会办公室联系)。将情况如实记入考试情况报告单。

13

听力考试开始时,听力磁带或播放设备出现故障;

立即通过流动监考报告考点主考。

报告省级教育考试机构,经同意后启用备用磁带或备用设备,顺延考试结束时间。

14

听力考试进行中,听力磁带或播放设备出现故障;

立即通过流动监考报告考点主考,并记录下出现问题的题目。经省级教育考试机构批准重新播放时,从出现问题时的那道题开始播放。

报告省级教育考试机构,经同意后启用备用磁带或备用设备,顺延考试结束时间。

15

发现考生将规定以外的物品带入考场;

在考前提出要求,开考后仍不交送指定地点的,所带物品应予暂扣并如实记入考场记录单。

核实具体情况,并记录在考试情况报告单上。

16

考生在考场内发生晕场、突发疾病等的突发情况;

通过流动监考员报告考点主考。经简易治疗能坚持本场考试的,鼓励其坚持考试(所误时间不补);难以坚持者,允许其退场治疗,但离开考场后不得再入场考试,记入考场记录单。

指挥和监督医疗组予以就地治疗或送至就近医院治疗。

17

个别监考人员发生晕场、疾病情况;

通过流动监考员报告考点主考。

及时安排治疗,并立即安排后备监考员接替该监考员工作。

18

考生在考场内喧哗;

予以制止,按有关规定做相应处理。制止无效的,终止其继续参加考试,通过流动监考将考生带至考务办公室处理。以上情况如实记入考场记录单,并报告考点主考。

核实具体情况,并记录在上报给省级教育考试机构的考试情况报告单上。

19

考场秩序遇到外来干扰;

尽力排除并立即通过流动监考员报告考点主考。

如无法排除,则请保卫部门协助解决,并报告省级教育考试机构。

20

考生在答卷上书写的姓名、准考证号与考生本人不符;

姓名不符的,按替考处理;如姓名正确而准考证号码不符,提醒考生改正,如不改正,按违规处理。以上情况如实记入考场记录单并报考点主考

核实具体情况,并记录在上报给省级教育考试机构的考试情况报告单上。

21

考生无意弄脏与损坏试卷等考试材料,要求更换;

通过流动监考员向考点主考申请备用试卷等考试材料,并记入考场记录单中。

核实情况,经省级教育考试机构同意后可启用备用试卷,但不补由此而耽误的考试时间。

22

考生将试卷等考试材料带出考场;

尽力追回,记入考场记录单。

组织力量,追回带走材料,调查核实情况后,在上报给省级教育考试机构的考试情况报告单上记录。

23

监考员整理、清点考生答卷时将答卷撕破、污染;

报告考点主考,记入考场记录单。

核实情况,上报省级教育考试机构。

24

非人为因素或自然灾害影响考试的;

听从主考安排,确保考生和考试工作人员人身健康和生命安全。

立即上报省级考试机构并采取措施,确保全体考生和考试工作人员人身健康和生命安全。

25

未列入本办法中的偶发情况;

通过流动监考员报告考点主考。

根据有关文件规定,进行处理或上报省级教育考试机构,请示处理意见。

2 CET考场突发事件补充处理办法

针对以上CET考场突发事件处理办法,特补充以下内容:

考生考试期间如有违规行为,应当场确认,保留好相关违规物证或人证资料,要求其在考场记录上签字确认,并当场带离考场,送至考务办公室,待考试结束后,按相关规定进行处理。

3、听力部分考试突发事件应急预案(参照《国家教育考试听力部分考试突发事件应急预案》)

4、其他突发事件处理

1)处置试卷丢失或试题泄密事件的程序

①试卷由天津市保密印刷厂运送至学校保密室后,如发现试卷数与预订数不符,应立即上报天津市教育招生考试院,与其核实试卷数,如确实属于保密印刷厂少发则立即与其联系补齐试卷,如属于在运输途中试卷丢失,则应立即与公安部门联系,及时追回丢失试卷,控制泄密范围,控制泄密人员,并向上级主管部门汇报情况;

②如试卷已进入保密室密封,考前发现试卷丢失,立即向学校相关领导及天津市教育招生考试院汇报情况,确定是否能够正常考试,如能正常考试,使用备用试卷;联系公安部门对相关事件进行调查取证。

(四)学校期末考试

1每学期期末考试举行前由教务处召集各有关部门召开一次领导小组会议,分析该次考试的特点,有针对性地对处置突发事件的工作做出部署。

2、领导小组及各部门有关人员手机保持开通状态,并确保随时到达指定岗位。试卷在印制、运送及保存的各个环节应严格遵守自学校制定的相关保密制度。

3、工作机制

1)定期通报机制

教务处将在期末考试期间每天通报前一天考试情况。

2)集体会商机制

发生考试突发事件时,及时召开成员单位协调会议,协商解决方案,按照部门职责处置突发事件。

3)督促指导机制

有学校督导组对期末考试期间的各项工作及突发事件的处理进行督导,发现问题或苗头及时反应给教务部门。

、预测与预警

每学期期末考试前教务处要针对考试期间各种可能发生的突发事件,建立和完善信息采集分析机制、预测预警机制。对各类突发事件做到早发现、早报告、早处置。报告必须及时、准确、客观,处置必须及时、得当、有效,处置结果必须实事求是、客观公正,具有说服力。

1)预测

每学期期末考试前教务处应安排专人进行信息监测,并对所获信息进行全面分析。当出现突发事件苗头或隐患时,相关人员要在第一时间及时、如实地向相关部门报告,不得迟报、瞒报、漏报、谎报。报告事项应包括时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势及拟采取措施等,并做好书面记录。

2)预警

教务处应根据信息监测分析结果,对可能发生的突发事件进行预警,发布预警报告。预警报告内容应包括可能的影响范围、警示事项、拟采取措施等。

、应急响应及处置

发生期末考试突发事件时,教务处应立即向分管领导和主要领导汇报,必要时会同有关部门召开应急处置协调小组成员单位会议,分析事件发生情况,并做出相应的应急响应,启动突发事件应急预案,以迅速高效的工作机制和科学规范的工作方法,妥善处置突发事件。在特殊情况下,也可在向分管领导和主要领导汇报后,先行按规定开展应急处置工作,再按程序召开应急处置小组成员单位会议,启动突发事件应急预案。

6、期末考试突发事件应急响应及处置方法

序号

考场突发事件

响应及处理办法

监考教师

教务处

1

由于地震、泥石流、洪水等自然灾害或突发大范围治安混乱、恐怖事件、疾病疫情等不可预测或不可抗拒因素,致使考试无法进行的;

如在考试过程中发生自然灾害,应听从相关人员指挥组织考生疏散

安排人员到各考区及考场指挥疏散考生,并配合相关部门帮助解决食宿、交通问题,将损害降至最低。

2

考试期间因发生考生大规模集体作弊、集体罢考、损坏公共财产等,导致考试秩序混乱、管理失控的;

对考生进行劝解和教育,同时立即上报教务部门

核实情况,应终止该场考试。必要时,联系学校保卫部门。

3

考前试卷(题)或试题答案泄密、被盗或丢失的,或载有考试题库的设备被盗或丢失的;

 

上报上级领导,核实情况,如情况属实,启用备用卷,并组织人员重新印刷试卷。

4

因命(审)题、试卷印制发生错误,造成严重后果的;

立即上报教务部门,安排考生在考场等候。

如试卷状况影响考生作答,则应立即查阅底卷;如底卷无误,则立即组织人员根据考场情况重印试卷,并送达考场;如底卷有误,则立即启用备用试卷,组织人员根据考场情况重印试卷,并送达考场,同时将情况报告上级领导

5

考后试卷交接或阅卷过程中出现试卷、答题卡(纸)丢失的;

 

上报相关领导,并联系考生所在学院调查情况, 根据具体情况进行处理

6

因成绩公布等存在严重错误,导致部分考生集体上访的;

 

稳定考生的情绪,联系相关任课教师、考生所在学院负责人进行及时处理,并上报相关领导

7

试卷保管期间由于水灾或火灾等原因,致使试卷或答题卡(纸)毁坏的;

 

上报相关领导,根据情况,重新组织试卷印刷,如时间不允许,申请考试时间延后。

8

试卷或答题卡数量少于考场人数

上报教务部门,稳定考生情绪

及时补印或从其他考场调取相应数量试卷。

9

考试过程中发生少数考生扰乱考试秩序的;

对考生进行劝解和教育。如果不听从劝解,应终止其参加该场考试。并上报教务部门。

联系考生所在学院,按照学校相关规定处理

10

监考教师考试开始后未到岗;

与教务部门联系

联系相关学院或部门安排人员监考。

11

个别监考员不履行职责,如串岗、离岗、看杂志等;

予以提醒,经指点仍不改正的,报告教务部门。

立即终止其参与监考工作,调换临时人员接替其工作。

12

个别监考、考务人员发生舞弊行为;

记录情况,报告教务部门

根据情节按有关条例处理。

13

考试期间发生停电影响考试;

报告教务部门

联系有关部门尽快抢修,必要时启动自备发电机

14

考生未带学生证;

如有同学或相关任课老师可以给予证明,则要求证明人在考场记录处签字证明,未带证考生在考场记录处登记签字,并告知如两次以上不带证参加考试,教务部门将取消其相关课程考试成绩。如没有人可以证明该考生,则不允许其参加考试。

 

15

发现考生本人相貌与身份证或学生证照片不符;

允许考生先考试,立即报告教务部门。本场考试结束后,要求考生到教务部门写明情况,并将情况记入考场记录。

本场考试结束,会同考生所在学院核实情况,并将情况报告上级领导;如确属代考,按照学校相关规定处理

16

试卷启封前,发现试卷袋上科目与当场所考科目不符;

暂停拆封,立即报告教务部门,听候处理意见;稳定考场等候考生情绪

与试卷保管人联系,将应考试卷送达考场

17

试卷启封后,发现有缺页、漏印、重印、破损等情况;

立即报告教务部门,如试卷状况影响考生作答,则稳定考场等候考生情绪,等待教务部门处理,并将情况记入考场情况记录表

如试卷状况影响考生作答,则应立即查阅底卷;如底卷无误,则立即组织人员根据考场情况重印试卷,并送达考场;如底卷有误,则立即启用备用试卷,组织人员根据考场情况重印试卷,并送达考场,同时将情况报告上级领导

18

考生发生晕场、疾病等特殊情况;

立即报告教务部门,并将情况记入考场记录

立即通知医疗组就地治疗或送至附近医院医治,情况危急的,拨打120急救电话请求帮助;治疗后,考生申请继续考试的,如该场考试尚未结束,允许其入场参加考试,不得为考生增补额外考试时间

19

个别监考员发生晕场、疾病等特殊情况;

立即报告教务部门

立即通知医疗组就地治疗或送至附近医院医治,情况危急的,拨打120急救电话请求帮助;马上重新选派监考员

20

考场秩序遇到外来干扰;

尽力排除并立即报告教务部门

如教务处工作人员无法排除,立即将情况报告学校保卫部门,请有关部门协助处理

21

考生在答卷上书写的姓名、准考号与考生本人不符;

考试结束后,将考生带到教务部门,并说明情况,听候处理

查明情况,如系代考,按照学校相关制度处理,并将情况报告上级领导

22

考生将试卷、答卷或答题卡带出考场;

立即报告教务部门并尽力追回

组织力量追回带走材料,调查核实情况后,按照学校相关规定处理,并将情况报告上级领导

23

考生离场后清点答卷时,发现答卷或答题卡缺失;

立即报告教务部门,将情况记入考场记录

立即将情况报告上级领导,同时联系考生所在学院,组织人员进行追查

24

考生在考试信号发出前答题或考试结束信号发出后继续答题;

及时制止并予以当众警告,如再次发生类似情况,按考试违纪处理

查明情况,如情况属实,按照学校相关制度处理。

25

监考员整理、清点考生答卷时将答卷撕破、污染;

立即报告教务部门,将情况记入考场记录

如影响考生答卷的判阅,上报上级领导,经申请批准,与考生说明情况,稳定考生情绪,请考生重新作答试卷。

26

考生答卷时将答卷撕破、污染;

监考员根据试卷及答题卡污损情况,给考生更换试卷或答题卡

 

27

考生对试卷内容有疑问;

监考员应及时联系当场考试主考,主考对疑问进行解答

 

28

考生有抄袭、偷看、夹带、携带手机参加考试等违规行为;

终止其考试,并保留好相关作弊物证或人证资料,要求其在考试记录上签字确认,并及时与教务部门联系。

查明情况,如情况属实,按照学校相关制度处理。

29

考生迟到;

20分钟内,可以让其入场考试;超过20分钟,不得让其入场考试

 

30

考生在考试开始后30分钟之前交卷;

不允许其离开考场,考试开始30分钟后,方能离开考场

 

31

考试中途考生要求上厕所;

说服其继续坚持考试,若不能坚持,通知巡考人员陪同前往,监考教师继续监考。

 

32

未列入本办法中的突发情况;

报告教务部门。

根据有关文件规定,进行处理或上报上级领导,请示处理意见。

7、善后处理

教务部门应根据突发事件应急处置情况,积极稳妥、深入细致地做好善后工作,会同相关部门工作人员,对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行全面的总结分析,并做好书面报告,进一步改进和完善应对措施。


附件6

天津中医药大学网络和信息安全应急预案

 

为确保校园正常的教学、科研、医疗、管理工作秩序,切实提高网络预防和抵御风险的能力,依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《计算机病毒防治管理办法》,特制定本应急预案。

一、工作原则

1、网络和信息安全类突发事件主要指校园网突然遇到的网络和信息安全风险。主要包括:关键设备或系统故障;自然灾害造成的物理破坏;人为失误造成的安全事件;病毒攻击、人为恶意攻击(包括系统入侵、篡改主页、窃取敏感信息、散布有害信息等),一般情况由主管网络安全的责任部门进行处理,发生特殊重大网络安全事件,要立即报告指挥部,启动本预案。

2、网络安全工作由学校主管副校长负责,其他校领导协同指挥,相关部门密切配合,做好网络安全的预防和处置工作。

3、坚持预防为主的原则,提高网络安全意识,经常进行网络安全检查,随时进行监测,有效防控、及时排除不安全隐患。一旦校园网遭到外界突袭,网络安全受到威胁,现代教育技术与信息中心值班人员和使用单位即刻到位,迅疾处理,尽早使校园网恢复工作状态,维护正常的教育教学秩序。

二、指挥系统与职责

(一)指挥系统

指挥长:于 

副指挥长:杨清海  孙晓雷

成员单位负责人:教育技术信息中心主要负责人  宣传部主要负责人

成员:党政办公室主要负责人  学生处主要负责人  研究生院院长  国际学院院长  团委主要负责人  科研处主要负责人  保卫处主要负责人  天中宾馆主要负责人  事发单位负责人

(二)职责

1、负责网络安全事件的现场处置。指挥长事发时不在学校,由副指挥长指挥。成员单位由现代教育技术与信息中心牵头,主要负责同志不在校,由副职递补。

2、及时掌握网络安全事件的起因,了解和分析网络安全事件可能造成的影响,采取有力措施修复网络系统,尽快控制和消除不利影响,特别重大的事件要向上级领导机关报告。

三、责任分工及应急处置

1、现代教育技术与信息中心负责24小时监控网络设备,对网络运行的关键部位要实施全天候保卫,禁止任何非授权人员进入;迅速查明事件的原因,并将事件的起因连同所要采取的处置方法步骤一同向指挥系统报告;立即派专业人员对遭到侵袭的系统进行修复,特别严重的情况要报告学校保卫处。

2、现代教育技术与信息中心负责24小时监控机房环境,对网络机房和服务器机房的UPS供电、温湿度、门禁等关键部位要实施全天监控,一旦异常迅速查明事件原因,并将事件起因连同采取处置方案一同向指挥系统报告,并立即派专业人员对问题进行修复,特别严重的情况要协同国际教育学院大楼办公室共同解决。

3、现代教育技术与信息中心负责监控防火墙出口流量、攻击和网页防篡改系统日志,一旦发现异常应迅速查明事件原因,并将事件起因连同采取处置方案一同向指挥系统报告,并立即派专业人员对问题进行修复。

4、党委宣传部负责对信息安全政治类事件进行甄别,对网上有害信息、非法信息进行及时删除,影响较大时实行系统紧急关闭,并上报指挥系统。同时负责掌握有害信息波及单位师生的思想动态,有针对性地开展正面宣传和思想教育。

5、学校科研处负责监控、并采取措施防范科技信息失窃、失密现象。

6、学校保卫处负责对重大的网络和信息安全事件进行取证,会同现代教育技术与信息中心调查了解事件经过,必要时协助公安部门对恶意制造混乱的肇事者进行调查。

7、学生处、研究生院、团委负责了解学生的思想动态,有针对性地做好说服、解释和思想教育工作,消除不良信息在学生中的不良影响。

8、现代教育技术与信息中心及时对网络布局调整、线路修复等工作负责,后勤处予以协助。

9、国际学院、天中宾馆协助做好网络安全工作。

四、报告程序

具体工作人员一旦发现重大网络安全、信息安全问题,首先报现代教育技术与信息中心主要负责同志。该中心主要负责同志应立即指挥有关人员采取措施进行处置,同时在第一时间将情况上报学校主管校领导,随后报党委宣传部和保卫处主要负责同志。经学校指挥系统同意,由党委宣传部上报市委教育工委宣传处,保卫处报市教委保卫处。


附件7

天津中医药大学火灾事故应急预案

     

为了贯彻落实《天津市学校消防安全规范化管理暂行规定》,保证我校教学、科研、医疗等各方面工作顺利进行,强化分级责任管理,提高快速反应能力,切实加强火灾隐患和火灾事故的预警对策,维护学校的稳定,学校就火灾事故发生时的处置,制定预案如下:

一、工作原则:

1、按照《中华人民共和国消防法》及《天津市学校消防安全规范化管理暂行规定》,凡涉及校内火灾事故应急处置由学校分管保卫工作的副校长负责指挥,相关校领导协同指挥,火灾一经发现,即启动应急预案。相关部门互相配合,形成联动,做好火灾处置工作。

2、按照“谁主管,谁负责”的要求,各部门要严格执行消防安全责任制,坚持预防为主,群策群力,切实提高师生员工的消防安全意识,做到“四懂四会”,搞好日常消防安全工作。对查出的火灾隐患及时整改。

3、本着“谁在岗,谁负责”的要求,一旦发生火灾事故,立即进行扑救工作,启动应急预案。做到快速反应,正确应对,果断处置,力争把火险和火灾消除在初起阶段。

二、指挥系统与职责

(一)火灾事故指挥部

指挥长:孙晓雷

副指挥长:杨清海  刘红军

成员单位负责人:保卫处主要负责人

成员:后勤处主要负责人  学生处主要负责人  研究生院书记  国际学院书记  设备处主要负责人  保康医院院长  宣传部主要负责人  保卫处副职负责人  事发单位负责人

(二)职责

1、指挥系统负责应急事件的现场处置,指挥长、副指挥长事发不在校,实行递补原则;成员单位由保卫处担任总牵头人,作为应急成员的第一责任单位,正职不在校,副职递补。

2、掌握火灾事故发生的全面情况,及时向领导请示汇报。配合公安消防机关分析火灾性质,预测火灾动态趋势,调动调整力量,协调整体工作。

3、针对各类火灾事故发生的性质,制定相应具体的处置及对策,深入现场做好人员的疏散安置及贵重物品抢救,协助消防部门灭火,并做好后勤保障工作。

三、责任分工

1、保卫处负责组织学校消防安全大检查,督办各单位的隐患整改,组织消防安全培训和宣传教育工作。组织保卫处值班人员和各单位值班人员熟悉火灾报警程序。火灾发生后通知指挥部组成单位实行联动机制,积极组织灭火及人员疏散、现场秩序维护、要害部位保卫等工作。

2、后勤处会同保卫处做好日常消防管网维修工作,一旦发生火灾事故立即对事发位置断电(如有可燃气源立即切断),同时保障消防供水。

3、学生处、研究生院、国际教育学院及事发单位按照隶属关系负责火灾事故发生后的学生及教职工的疏散、逃生、安置及受伤害学生的抢救工作。及时报警,切断电源。

4、资产设备处做好校内易燃、易爆物品以及仪器设备的安全管理工作,熟悉储存位置,火灾发生后及时赶赴现场,及时报告相关信息,及时组织对重要仪器设备、易燃易爆、有毒有害物品的施救,并做好事后保管工作。

5、保康医院及时组织医院抢救受伤人员,做好相关工作。

6、事发单位负责人启动本单位应急预案,配合指挥部做好灭火、逃生、抢救、安置等工作。

四、火灾报警与扑救

(一)启动预案

1、火灾发生时,第一发现人应立即向学校保卫处(5959612559596126)报告,同时拨打“119”报警并报告本部门负责人。

2、保卫处值班人员接警后,迅速组织人员进行通联工作,立即向火灾指挥长和副指挥长及保卫处处长报告,通知门卫为消防车到来做好清障、引导工作。同时通知相关院处预案人员赶赴现场组织在岗有关人员(楼卫、校卫队、值班员等)灭火、断掉电源和气源。无论保卫处是否通知到各成员单位,火灾发生即启动预案。

    指挥长根据火灾发生情况向突发事件应急委员会主任报告。

3、指挥部组成单位得知火情均应立即赶赴现场,按照各自分工投入工作。

(二)初起火灾的扑救

火灾扑救组长:朱家杰   

成员:刘星  兰荣刚  王启元  保安人员

火灾事故现场所在单位有关人员

职责:初起火灾的扑救,指公安消防未到达前的火灾扑救,这一环节非常重要,组成单位的各院处按责任分工立即投入扑救工作,组织在场教职员工、楼宇值班人员、学生安全员,使用消防器材,控制扑救初起的火灾,切断非消防电源和气源,疏散楼内人员,配合公安消防队员灭火救灾。如组长不在由在场保卫干部递补。

    (三)现场总协调组

    组长:张 杰

    成员:朱家杰  高天  崔 愚  失火单位负责人

    职责:除按照责任分工做好应急工作外,负责现场协调工作,待火熄灭后保护现场,做好善后工作。

   (四)火灾现场秩序组

    组长:王基祥

成员:姚学刚  刘 星  王启元  保安人员

    职责:火灾事故发生后,立即到达火灾现场,设置警戒线,保护火灾现场,严格控制无关人员进入。并对涉及的要害部位重点守护,维护学校正常秩序。遇有特殊情况随时向指挥部报告。

要害部位:国际学院大楼、图书馆、研究中心、药厂、学生宿舍、学生食堂、档案室、变电室、锅炉房、教学楼、实验教学楼、保康医院等,所在单位均应根据本预案制定本单位应急预案,并报保卫处备案。

五、做好善后处置工作

1、事发单位配合保卫部门做好火灾现场保护工作,未经指挥部允许不准任何人进入火灾现场。做好相关人员思想工作,稳定情绪妥善处理。

2、校外媒体采访工作由保卫处、宣传部负责人统一接待。

3、后勤处与所在单位一起负责受灾部门人员安置和生活救助工作。恢复供电、供气,及时修复公共设施,保障学校正常教学、科研、办公秩序。

4、保卫处配合消防部门认真分析火灾起因,查找存在问题,制定处理意见报告校领导。


附件8

天津中医药大学集体食物中毒应急预案

 

为了保障我校师生员工的健康和生命安全,最大程度地减少食物中毒造成的人员伤亡和危害,遵循预防为主、常备不懈的方针,依据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》结合我校实际,特制定我校食物中毒应急工作预案如下:

一、工作原则

1、在校园内食堂用餐后,一旦发生疑似食物中毒或食源性疾患等突发事件,可按照本预案处理。

2、按照“谁主管、谁负责”的原则,由学校主管后勤工作副校长负责,相关校领导协调指挥,根据实际情况,启动应急预案。以后勤处为主,相关部门配合,形成联动,做好中毒事件的处置工作。

3、严格按照《食品卫生法》及有关规定操作,提高食品卫生安全意识,如出现问题,做到早报告、早控制、早处置,不得拖延时间,不得瞒报,迟报,使事件得到妥善处理。

    二、指挥系统与职责

1、指挥系统及成员

指挥长:孙晓雷

副指挥长:李庆和  杨清海  刘红军  于    周桂桐

成员单位负责人:后勤处主要负责人

成员:党政办公室主要负责人  学生处主要负责人  国际学院书记  研究生院书记  保卫处主要负责人  保康医院院长  工会主要负责人  事发单位负责人

2、职责

    1)指挥系统负责食物中毒事件的处置,指挥长、副指挥长事发时不在校,实行递补原则;成员单位由后勤处总牵头,正职不在校,副职递补。

    2)立即停止供餐,掌握全面情况及时向领导汇报、请示。

    3)立即将食物中毒人员送往医院救治。

    4)对所食用的有关食物及食品留样全部封存,进行化验分析。

三、责任分工

1、后勤处成立救助领导小组,负责中毒事件的信息通报系统,收集信息、组织协调,汇总情况向校领导汇报;承担本预案的通联、救助和流行病学调查等工作,协调办公室并汽车队安排必要的车辆,以备运送中毒人员到医院及时救治。

2、学生处、研究生院、国际教育学院、工会积极协同做好食物中毒人员的处置工作。

1)师生在学生食堂就餐后,感觉身体不适,及时报告生活服务中心或直接报后勤处;

2)确定食物中毒后,做好中毒人员的救治工作,稳定中毒人员的情绪,保证学校正常秩序;

3)做好善后工作;

4)负责开展预防食物中毒应急处置知识普及工作;

3、后勤处、保卫处积极配合卫生行政部门进行食物中毒事故的调查;

4、保卫处负责稳定校园秩序,防止事态扩大。

5、保康医院协助做好集体中毒的预防和救治工作。

四、救助系统

1、后勤处救助食物中毒领导小组

小组负责人及成员

组长:李世田  刘刚

    副组长:刘戊辰  张伟权  房宝祥

成员:潘福禄  徐宝利      刘学新

2、人员安置

1)救助组立即将食物中毒人员送往医院组织抢救。

2)膳食保障组立即切断污染源,对所食用的有关食物全部封存,备查。

五、安全预防措施

1、食堂要规范采购进货渠道。

2、避免污染,保持食品操作加工场所清洁。

3、再加热的食品温度必须达到70度以上。

六、报告程序

事件发生单位要在第一时间及时报告有关部门和领导,信息报送要迅速、准确并及时续报有关情况。本科生报告学生处、研究生报告研究生院、港澳台及留学生报告国际教育学院,紧急情况直接报后勤处或直接报告主管校领导。后勤处会同党政办公室负责向教育行政部门和卫生行政部门报告,指挥长宣布应急预案启动后,以食堂主管部门为主,相关部门各司其职、互相配合。


附件9

天津中医药大学突发洪涝汛情应急预案

 

    为及时有效地抵御洪涝汛情灾害,科学、规范、有序地组织实施防汛抗洪、抢险救灾工作,最大限度地减少损失,维护师生生命财产安全,按照市政府文件要求,结合本校实际,特制定我校突发洪涝汛情应急工作预案如下。

一、工作原则

1、从保持社会稳定的大局出发,把防汛工作作为一件大事抓紧抓好,一旦出现汛情,可按照本预案处理。

2、按照“谁主管、谁负责”的原则,由学校主管后勤工作副校长负责,相关校领导协调指挥,根据汛情启动应急预案。以保卫处、后勤处为主,相关部门配合,形成联动,做好汛情处置工作。

3、以“三个代表”的精神做好各项工作,提高认识,克服麻痹思想和侥幸心理,应对急、难、险、重任务,及早动手,充分准备,做好防汛、抗洪、排涝的思想准备及物质准备。

二、指挥系统与职责

1、指挥系统及成员

指挥长:孙晓雷

副指挥长: 高秀梅  杨清海  刘红军      周桂桐

成员单位负责人:后勤处主要负责人  保卫处主要负责人

成员:党政办公室主要负责人  学生处主要负责人  国际学院院长  研究生院院长  工会主要负责人  设备处主要负责人

保康医院院长  各院、处、馆、办、中心党政负责人

2、职责

1)指挥系统负责洪涝汛情的处置,指挥长、副指挥长事发时不在校,实行替补原则;成员单位由后勤处、保卫处担任牵头人,正职不在校,副职替补。

    2)掌握全面情况及时向领导汇报、请示。

    3)立即将洪涝汛情受伤害人员送往医院救治。

三、责任分工

1、保卫处负责开展全校性的发生汛情应急处置知识普及工作。负责重点部位、薄弱环节(有毒有害物质泄漏、危险建筑物等)的监控,灾情发生时采取相应的保护措施。负责稳定校园秩序。并会同党政办公室组织抢险自救队伍。

2、后勤处负责洪涝汛情的信息通报系统,收集信息、组织协调,汇总情况向校领导汇报;承担本预案的通联、救助工作,组建抢险救灾队伍,储备救援物资设备:包括抢险工具,保障临时供水供电的设备、饮食储备。灾情发生时,负责抢险救灾工作和人员安置,以及卫生防疫工作。

3、保康医院负责协调医疗部门,救治因灾伤病师生,防止疫情出现。

4、学生处、研究生院、国际教育学院分别负责组织本科生、研究生、港澳台及留学生的安全转移及安置工作。

5、资产设备处负责仪器设备、危险品的安全管理工作。

6、党政办公室负责信息汇总上报工作,汛情需要时负责全校各单位自救组织的组建。

7、工会协助做好突发洪涝灾害的防治工作。

四、救助系统

后勤处处置洪涝汛情领导小组

1、小组负责人及成员

组长:李世田  

    副组长:刘    刘全顺  袁修学

成员:孙锡谦 姚学冬 赵  波 赵文贵 全援新 陶殿华 沈江群 郭文利 蔺建忠 张十庆 杨 

下设三个小组:

1)救助组:由校医室、车队组成。

组长:孙艳明 李刚

2)膳食保障组:由生活服务中心组成。

组长:刘戊辰

3)抢修组:由维修动力中心组成。

组长:刘全顺

2、人员安置

1)救助组立即将因洪涝汛情受伤人员送往医院组织抢救。

2)膳食保障组积极组织饮食货源,全力做好饮食保障工作。

3)抢修组平时做好处置防涝汛情物资储备工作。遇连雨或暴雨天气实行24小时值班,监控汛情,对因汛灾造成的房屋、道路、水电等损害及时抢修。

五、安全预防措施

1、保卫处对学校重点部位进行调查摸底,要求放置在一楼的怕湿物品架高,掌握易发生危险情况的设施部位及危险品存放地,做好防汛准备工作。

2、后勤处在雨季到来之前对重点部位进行防汛工作重点检查并在门口放置沙袋。

3、一旦发生汛情,保卫处立即赶赴重点部位,配合有关部门做好安全保卫工作,资产设备处检查存放和使用危险品的部位,要设专人看守,严防危险品流失。

4、一旦发生房屋进水、损坏等紧急情况,后勤处立即组织抢修。

六、报告程序

发生汛情时要在第一时间及时报告有关部门和领导,信息报送要迅速、准确并及时续报有关情况。本科生报告学生处、研究生报告研究生院、港澳台及留学生报告国际教育学院,紧急情况直接报后勤处、保卫处或直接报告主管校领导。后勤处会同党政办公室负责向教育行政部门和卫生行政部门报告。指挥长宣布应急预案启动后,以后勤处和保卫处为主,相关部门各司其职、互相配合。


附件10

天津中医药大学危险化学品突发事件应急预案

 

学校各级实验室不同程度地使用危险化学品(包括:有毒有害、易燃易爆、放射性物质等),危险化学品物质突发事件一旦发生,国家财产、人民群众的健康和生命安全将面临威胁或造成伤害。按照市政府文件(津政发〔200535号)和《天津中医药大学突发公共事件总体应急预案》的要求,结合管理工作实际,特制订我校危险化学品(以下简称危险品)突发事件应急预案如下。

一、工作原则

1、为避免危险品突发事件的发生,主管处牵头督促检查,各学院负责,真正将“安全第一,预防为主”的方针落到实处。

2、一旦发生危险品突发事件,应以最快的速度、最大的效能有效地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,把事故危害降到最低点。

3、处置危险品突发事件原则:快速反应、科学应对、统一指挥、分级负责、单位自救与外部救援相结合。

二、指挥系统与职责

()指挥系统

指挥长:刘红军

副指挥长:高秀梅        周桂桐   孙晓雷 

成员单位负责人:设备处主要负责人

成员:科研处主要负责人  研究生院书记  教务处主要负责人  学生处主要负责人  宣传部主要负责人  国际学院书记  保卫处主要负责人  后勤处主要负责人  事发单位负责人

 ()职责

1、指挥系统负责应急事件的现场处置,指挥长、副指挥长事发时不在校,实行递补原则;成员单位由资产设备处担任总牵头人,作为应急成员的第一责任单位,正职不在校,副职递补。

2、掌握突发事件发生的全面情况,及时向领导请示汇报。配合政府有关部门分析事件性质,调动调整力量,协调整体工作。

3、针对各类突发事件发生的性质,制定相应具体的处置及对策,深入现场做好人员的疏散安置,做好各项保障工作。

三、责任分工

1、资产设备处负责,宣传部、保卫处、教务处、学生处和研究生院、国际教育学院、科研处、后勤处配合开展全校性的防止危险品突发事件的宣传普及工作。

2、资产设备处负责本预案的通讯联络工作,并负责危险品突发事件应急系统的组织协调,配合党政办公室、保卫处做好信息收集、上报等工作。

3、资产设备处负责组建救助组和组织协调组队伍;突发事件发生后,负责组织抢险工作。

救助组:

组长:金鑫

副组长:马文建

成员:石建国 刘  欣 张  旭 刘彦强

组织协调组:

组长:王益民

副组长:张皓楠

成员:刘晶晶 孟燕妮 孟庆楠

4、保卫处负责重点部位、薄弱环节(易发火灾、有毒有害物质泄漏、危险建筑物等)的监控,灾情发生时采取相应的保护措施。

5、学生处和研究生院负责建立学生自防自救系统,配合设备处、宣传部和保卫处对学生进行防范危险品突发应急知识教育、培训,进行适当的自救互救训练。

四、安全防范及应急措施

    (一)防范措施

1、对学校重点部位进行调查摸底,掌握危险品易发生危险情况的设施部位,摸清危险品存放地点,周围环境和防范措施,做好防灾减灾的安全防范和应急准备工作。

2、对易发生危险品突发事件的部位,要采取果断措施,设专人双人双锁管理,防护措施可靠有效。

3、对存放危险品的部位,要设专人负责,双人双锁管理,严格领用登记制度,严防流失。

(二)应急措施

一旦发生危险品突发事件,资产设备处负责人和危险品突发事件应急救助组、组织协调组负责人和事发单位负责人必须在第一时间到达出事地点。同时,组织协调组负责向危险品突发事件应急指挥部、党政办公室、保卫处及相关部门报告,并保持联络通畅。在危险品突发事件应急指挥部到达现场前,资产设备处负责人负责指挥应急救助,并做好现场保护。危险品突发事件应急指挥部到达现场后,服从其指挥。

1、发生危险品丢失被盗,救助组应立即到现场进行应急救助,并做好现场保护。同时,组织协调组向保卫处、资产设备处和危险品突发事件应急指挥部报告。

2、发生地震或房屋损坏、坍塌等紧急情况,救助组立即报保卫处封锁现场,防止危险品被抢、被盗、误取、丢失。

3、发生水灾、火灾等意外事故,救助组应立即到现场进行应急救助,疏散人员。同时,组织协调组向保卫处、资产设备处和危险品突发事件应急指挥部报告。

4、有毒药品试剂摔碎洒落,救助组应立即赶赴现场,即时将残留物放入容器内注明品名、数量、日期,按安全手册要求,统一处理。一旦发生污染事件,救助组应配合保卫处等有关单位做好安全保卫工作。同时,组织协调组向保卫处、资产设备处和危险品突发事件应急指挥部报告。

5、易燃、易爆品出现容器摔碎时,应及时清理残渣、残液。一旦发生火情、爆炸等情况,立即组织扑救、抢险、疏散人员。同时,组织协调组向保卫处、资产设备处和危险品突发事件应急指挥部报告。

6、科研和学生实验中一旦发生意外爆炸、火情等突发事件,在场老师应立即组织人员使用相应的灭火器材进行扑救。救助组应立即到现场进行应急救助,疏散人员。同时,组织协调组向保卫处、资产设备处和危险品突发事件应急指挥部报告,紧急情况向119报警。


附件11

天津中医药大学学生实习期间突发事件应急预案

 

为了保障实习学生的身心健康和生命安全,维护学校各实习基地的教学、科研、医疗工作的正常秩序,加强突发事件的预警对策,提高快速反应和应急处理能力,科学、规范、有序地开展突发事件的预防控制工作,依据《天津中医药大学突发公共事件总体应急预案》,结合学校实习基地的实际情况,制定学生实习期间突发事件应急预案。

一、工作原则

1、本预案适用的突发事件是指在我校各实习基地范围内突然发生,造成或可能影响我校实习生和教职员工身体健康的事件。

2、由学生实习期间突发事件指挥部指挥,有关职能部门联动配合,快速、有效应对突发事件。

3、坚持“有效预防、及时控制、减少与消除危害”的工作原则,把握平时主动预防与战时快速反应两个重点环节,加强安全教育,加强防范措施,及时处理突发事件,控制事态发展,最大限度地降低危害,保障师生员工的身体健康和生命安全。

二、指挥系统与职责

(一)指挥系统 

指挥长:于  越  周桂桐

副指挥长:高秀梅  杨清海 

成员单位负责人:临床实训部主要负责人

成员: 党政办公室主要负责人  学生处主要负责人  保卫处主要负责人  后勤处主要负责人  科研处主要负责人 研究生院主要负责人 国际教育学院主要负责人  宣传部主要负责人  纪检监察室主要负责人  各学院书记、院长  主管学生工作副书记、辅导员  突发事件单位负责人

(二)职责

1、在校突发事件应急委员会的统一领导下,指导和处理学校突发事件应急工作。在应急事件的现场处理时,指挥长、副指挥长事发时因故不在学校,依次递补;成员单位由实习学生所在学院总牵头,正职因故不在学校时,副职递补。

2、监测、收集、汇总学校突发公共卫生事件的相关信息,分析、研究事态发展的形势,指导、督查突发公共卫生事件应急措施的落实情况,对预警发布、应急响应、应急结束等对策,向校突发事件应急委员会提出报告。

三、责任分工

1、临床实训教学部和实习学生所在学院负责突发事件的信息收集、协调、沟通,随时了解事件发展的趋势,及时汇总情况向指挥长汇报;协调、落实处理应急事件所需医疗救护人员和救治药品;督促各基层单位切实落实本预案。

2、保卫处协同事发实习基地相关人员负责现场的治安保卫,做好隔离警戒,按照学校突发事件应急指挥部的指示,封锁现场环境,维护正常学习和工作秩序。

3、科研处指导和监督各实验室,在日常工作中做好传染病菌株、毒株的管理,严防泄漏、丢失,避免造成传染病的暴发流行。发生应急事件时组织科研人员开展专题科研攻关。

4、学生处、研究生院和国际教育学院做好学生的日常管理和健康教育,引导学生养成良好的卫生意识和生活习惯。特别做好异常情况的监测工作,如实习学生中有群发的相同或相似症状时(例如:发热、咳嗽、腹泻等),立即报告“突发事件应急指挥部”或学校行政总值班。

5、宣传部负责做好日常科普知识的宣传和教育。发生应急事件时,按照学校突发事件应急指挥部的部署,积极做好新闻媒体的接待工作。

6党政办公室并汽车队负责车辆调动指挥。

四、应急处理

(一)临时现场指挥

实习学生一旦发生突发事件后,立刻启动现场指挥,实习基地领导任总指挥,指导教师负责报警(120119110112)、紧急急救、协调运输车辆等具体工作。

(二)报告

当实习学生发生地震、交通、游泳溺水、食物中毒、社会不法分子绑架侮辱学生、疫情等突发事件时,当事人或知情人要立即将情况向学校、当地政府、医院等单位报告协调相关事宜。学校接到报告后,根据突发事件的类别,相应的应急指挥部经分析、研究,向学校应急委员会提出启动应急预案的建议,得到批准后应立即启动相应应急预案。

(三)响应

1、抢救生命、减少损失。在有关部门人员到来之前,立即以临时医生为主组织人员开展自救互救等现场抢救工作,有关部门人员到来后,积极配合抢救。如对溺水者、触电者进行人工呼吸;发生火灾立刻疏散围观人员,抢救出被大火围困的学生,用灭火器组织灭火;发生房屋倒塌事故,立刻疏散学生,抢救出压在房屋下的学生,并保护好现场,维持秩序;对社会不法分子绑架侮辱学生突发事件,迅速开展对知情学生进行调查了解,为公安人员深入调查作准备。

2、将受伤的学生急送就近医院,伤情严重的学生病情稳定后送专科医院进行专门治疗。

3、发现疫情要采取切实措施,由实习单位会同当地卫生部门对病人活动的场所和用具进行彻底的消毒,根据防疫部门的有关规定对病人所在班级同学和其比较密切的同学、老师采取隔离措施,加强对疫情监测,密切注意疫情动态,防疫情扩散。

4、紧急调用精神卫生人员和设备,对出现有心理应激反应的人员进行心理干预。

五、处理结束

1、应急处理工作结束后,由学生实习期间突发事件指挥部,向校应急委员会提出结束应急处理工作的建议,经批准后,向全校发布停止突发事件应急处理的信息。

2、应急结束后各责任部门和基层单位,应在一周内将突发事件的原因、经过、调查评估和善后工作情况的文字材料,报学校突发事件应急指挥部。

3、涉及疫情的由指挥部按照有关规定向政府卫生管理部门或上级领导机关报告。

附注:学生实习期间发生突发事件按实习单位的应急预案执行。


附件12

天津中医药大学各学院单位突发公共事件应急职责

 

维护学校秩序,保障师生员工生命财产安全,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,促进学校全面、协调、可持续发展,经学校研究,制定了《天津中医药大学突发公共事件总体应急预案》以及学生聚集事件、突发公共卫生事件、地震、重大安全事故、火灾事故、集体食物中毒、突发洪涝汛情、危险化学品污染、学生考试安全事件、网络与信息安全、学生实习安全等11个专项应急预案。各学院单位承担应对突发公共事件基层单位预防、应对与处置的职责,学校特制定《天津中医药大学各学院单位突发公共事件应急职责》,各学院单位要认真执行。

一、认真学习有关文件。各单位要认真学习学校的突发公共事件总体应急预案和11个专项应急预案,认真贯彻落实学校突发公共事件应急委员会的各项工作部署和要求,强化责任意识,认真做好突发公共事件应急工作,保障本单位的师生员工生命安全和财产安全。

二、建立健全组织机构。各单位应成立突发公共事件应急工作指挥部,负责指挥本单位的具体突发公共事件。结合工作职责落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。

三、制定突发事件应急预案。各单位要按照学校的突发公共事件总体应急预案和11个专项应急预案要求,根据实际情况制定本单位应对和处置突发公共事件应急工作总体预案,总体预案应建立有效地应对突发公共事件以及学生聚集事件、突发公共卫生事件、地震、重大安全事故、火灾事故、集体食物中毒、突发洪涝汛情、危险化学品污染、学生考试安全事件、网络和信息安全、学生实习安全应急工作体系和制度,责任落实到人,保障突发公共事件应急工作顺利进行。

四、完善预测预警机制。各单位要经常分析可能引发重大突发公共事件的预测预警信息并及时上报各专项应急指挥部和校应急委员会办公室。各单位或个人在对突发公共事件的发生、发展动态、发展趋势进行研究的基础上,报各单位应急工作指挥部负责人,由各单位应急工作指挥部负责人及时、准确地向学校各专项应急指挥部和校应急委员会办公室提出预警建议。

五、建立信息报告制度。各单位要有针对性地收集涉及本部门和相关领域的突发公共事件信息,及时向校应急委员会报告。报告内容主要包括:信息来源、突发公共事件发生地的地理位置、现场情况,突发公共事件产生的原因、影响范围、事态性质、前期处置展开情况、造成损失情况、事态发展的趋势以及需要紧急采取的措施和建议。

六、应急响应及处理。当确认突发公共事件即将或已经发生时,事发地的各单位应立即向学校11个专项指挥部对口的指挥部报告,并在第一时间向校应急委员会报告事件发生情况,同时本单位应急方案人员立即赶赴现场开展工作。

七、善后处置。突发公共事件现场处置结束后,各单位要积极稳妥、深入扎实地做好善后处置工作,尽快恢复正常的教学、科研、医疗和生活秩序。

八、宣传工作。各单位要组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传,增强防范意识。开展应对突发公共事件相关知识的培训,学习掌握应急基本知识和技能,以增强广大干部、教师应对突发事件的能力。要深入学生中间,及时掌握学生思想动态,及时向学校应急委员会汇报本单位情况。

九、各学院、处、馆等单位制定的本单位综合应急预案报学校党政办公室审批备案。

关闭窗口
 
设为首页  |  加入收藏

天津中医药大学校长办公室     地址:天津市静海区团泊新城西区鄱阳湖路10号 
邮编:301617      电话:022-59596111